Boîte à outils de l'Inde : Services & Offre

L'augmentation des services de planification familiale post-partum entraîne une amélioration de la santé maternelle et infantile

But: Les services d'accouchement en établissement offrent une occasion idéale de fournir aux femmes et à leurs partenaires des informations et des services de planification familiale (PF). La planification familiale du post-partum (PFPP) a donc un rôle important à jouer dans les stratégies visant à réduire les besoins non satisfaits en PF. Cet outil encadre la mise en œuvre des services de PPFP pour offrir un panier de planification familiale de choix, y compris la contraception réversible à longue durée d'action (LARC) et les méthodes d'espacement, dans les centres de santé primaires urbains (UPHC), d'autres établissements publics d'ordre supérieur et les établissements de santé du secteur privé.

Audience:

  • Directeur général (DG) FP et Urban

  • Directeur conjoint/directeur adjoint (JD/AD)

  • Médecins en chef (CMO)/Médecins en chef adjoints (ACMO)

  • Surintendants médicaux en chef (SMC)

  • Consultant divisionnaire en santé urbaine (DUHC) / Agents nodaux - Santé urbaine et planification familiale / Gestionnaire de programme de district (DPM) / Coordinateur de la santé urbaine (UHC)

  • Médecin responsable/responsables médicaux (MOIC/MOs)/personnes responsables d'établissements privés/infirmière responsable d'un hôpital de district

  • Conseiller en établissement

Contexte: Les données suggèrent que 61% des femmes n'utilisent pas de contraception efficace dans les 24 mois suivant l'accouchement pour éviter une grossesse non désirée. Les naissances non désirées et rapprochées étant associées à une augmentation de la morbidité et de la mortalité maternelle, néonatale et infantile, les femmes en post-partum font partie de celles qui ont le plus grand besoin non satisfait en matière de PF. Cependant, les prestataires, les femmes et leurs réseaux de soutien citent les préoccupations concernant les effets secondaires des contraceptifs, en particulier les effets des contraceptifs hormonaux sur le lait maternel et la santé de l'enfant, comme autant de raisons d'éviter la contraception pendant la période du post-partum.

Il est donc essentiel de s'attaquer à ce grave problème de santé publique afin que le PPFP puisse aider les couples à décider de la contraception qu'ils souhaitent utiliser, à mettre en place cette contraception et à poursuivre son utilisation pendant deux ans ou plus, en fonction des intentions de la femme ou du couple en matière de procréation.

Preuve de l'impact

L'investissement dans la planification familiale permet de réduire le taux de mortalité maternelle (TMM) de 30 % et la période post-partum est le moment le plus opportun pour un couple de rechercher activement une planification familiale afin d'éviter une grossesse rapide et non désirée. TCI L'Inde a mené des efforts d'orientation sur l'ensemble du site (WSO) par l'intermédiaire de coachs principaux, les surintendants médicaux en chef (CMS) des hôpitaux pour femmes du district, qui ont orienté l'ensemble du personnel de l'établissement sur l'ensemble des méthodes de planification familiale choisies et ont également pris l'habitude d'utiliser le PPFP. Ils ont commencé à examiner et à demander des rapports périodiques sur le nombre total d'accouchements et d'acceptations de PPFP au conseiller de l'hôpital de district pour femmes (DWH) et ont veillé à ce que les rapports soient transmis en temps voulu et correctement par le biais du système HMIS. Grâce à ces efforts, le gouvernement a constaté une augmentation de 39 % du nombre total d'acceptants PPFP par rapport à l'année précédente se terminant en juin 2021 (33 613 en juin 2021 et 46 762 en février 2022), par rapport au nombre total d'accouchements.

Orientations pour la mise en œuvre du PPFP

Le PPFP ne doit pas être considéré comme un programme "vertical" isolé. Il doit au contraire être intégré aux programmes existants de santé maternelle et infantile et de planification familiale. Une stratégie réussie de mise en œuvre du PPFP maintient les personnes au centre des soins de santé et tient compte de l'égalité des sexes. Les étapes de la mise en œuvre d'une stratégie PPFP efficace sont énumérées ci-dessous :

Étape 1 : Comprendre le système de santé et les politiques gouvernementales actuelles

Dans un premier temps, il convient de bien comprendre l'organisation du système de santé. Comprendre les établissements/prestataires de soins de santé privés ainsi que les établissements de santé publics qui peuvent offrir la PFPP et identifier les lacunes et les opportunités existantes pour offrir la PF aux femmes en post-partum.

Étape 2 : Rendre les données du PPFP visibles en estimant les besoins non satisfaits en matière de PF sur la base des données disponibles.

Pour mieux comprendre comment les systèmes de santé doivent se concentrer sur la PPFP et lui donner la priorité, les données des districts et des établissements privés sur le nombre d'accouchements déclarés par rapport à l'utilisation de la planification familiale post-partum déclarée doivent être analysées et discutées avec les CMS et les prestataires privés, ainsi que lors d'autres réunions appropriées de suivi de la PF au niveau de la ville et de l'État. Les données relatives à l'utilisation de la PFPP, ventilées par âge, parité et choix de méthode, sont essentielles pour permettre à une ville de planifier sa stratégie de PFPP afin d'atteindre les femmes dont les besoins en PFPP ne sont pas satisfaits.

Étape 3 : Intégrer le PPFP dans tous les points de contact
Comme illustré ci-dessous, les interventions PPFP doivent s'articuler autour des conseils et des services, afin d'atteindre les couples à un moment opportun lorsqu'ils entrent en contact avec le système de santé :

Service Intégration du PPFP
1. Soins prénatals (ANC)
  • Évaluer les préférences et les besoins de la femme en matière de contraception pendant la période de CPN
  • Offrir des informations et des conseils sur les options de contraception post-partum
2. Travail et accouchement, y compris avant la sortie
  • Offrir des informations et des conseils sur les options de contraception post-partum pendant le travail et l'accouchement et à la sortie de la patiente.
3. Soins postnatals (PNC)
  • Assurer le suivi des conseils en matière de PFPP lors des visites de CPN et dissiper les craintes/préoccupations liées à la contraception du post-partum.
  • Fournir des méthodes contraceptives ou des références si nécessaire.
4. Visites de vaccination et de soins de santé pour les enfants
  • Intégrer des discussions sur le PPFP lors des visites de santé infantile
  • Veiller à ce que les mères aient accès à des informations sur leurs choix en matière de contraception.
  • Proposer des contraceptifs ou des références dans le cadre des soins de routine.
Étape 4 : Assurer des services de conseil et des services intra-partum dans les établissements.

Le MOIC, le CMS, les responsables des établissements privés doivent former le personnel des établissements à intégrer la PPFP à tous les points de contact énumérés à l'étape 3, à assurer le conseil au couple et à encourager le couple à discuter ouvertement de toutes les décisions, y compris des choix en matière de planification familiale. Ils doivent insister sur le fait que le conseil inclut un choix élargi de méthodes de PF, y compris les contraceptifs réversibles à longue durée d'action (LARC), et qu'il aborde également les questions de l'égalité des sexes et de l'éradication de la discrimination fondée sur le sexe, Ils devraient également mettre l'accent sur l'utilisation de jeux de simulation par les conseillers/ANM/infirmières sur la sensibilisation au genre, tels que le jeu des billes blanches et noires pour changer l'état d'esprit de la préférence pour le fils, Kranti Bhranti un jeu interactif de Rashtriya Kishore Swasthya Karyakram (RKSK) et la sensibilisation aux techniques de diagnostic préconceptionnel et prénatal (PCPNDT), etc. Ils doivent s'assurer que les produits, les fournitures, l'équipement, les ressources humaines, les formulaires de rapport requis et le matériel d'information, d'éducation et de communication (IEC) sont disponibles pour le conseil en matière de PFPP. Les prestataires de services doivent également encourager les partenaires masculins à promouvoir la prise de décision partagée et le soutien à l'utilisation des contraceptifs.

Étape 5 : Renforcer la capacité des ressources humaines

Renforcer les politiques et les pratiques en matière de développement et de fidélisation du personnel afin de s'assurer que les prestataires ayant des compétences en matière de PPFP sont disponibles pour fournir des services au moment de la CPN, du travail, de l'accouchement et de la CPN. Il s'agit notamment de

  • Introduire et renforcer un programme complet d'éducation à la santé génésique qui aborde les questions de maternité sans risque, de planification familiale, de formation à la santé néonatale et infantile.
  • Veiller à ce que les couples soient conseillés sur la PPFP, le calendrier sain et l'espacement des naissances (HTSP) au cours des consultations prénatales et dans le cadre du programme d'enseignement, de la formation pratique et des examens.
  • Veiller à ce que l'ensemble du personnel soit sensibilisé à l'intégration de la dimension de genre et à la neutralité en la matière.
  • L'envoi d'équipes mobiles de proximité (tout en reliant les références à un établissement fixe) dans les établissements à court terme pour fournir des services tout en renforçant les capacités du personnel à long terme.
  • Mettre l'accent sur les interventions de la PPFP au niveau communautaire, y compris l'allaitement maternel exclusif, les pilules, les produits injectables et les préservatifs, les TSF, les VNS, etc. tout en répondant aux besoins de capacités des prestataires au niveau des établissements.
Étape 6 : S'assurer de la présence d'un personnel qualifié, d'un équipement et de fournitures adéquats et, si possible, garantir leur disponibilité 24 heures sur 24, 7 jours sur 7.

Le programme Janani Suraksha Yojana (JSY) a entraîné une augmentation du nombre d'accouchements en établissement dans toute l'Inde. Cela a donné l'occasion d'offrir des méthodes de contraception de longue durée, telles que la PPIUCD, aux femmes qui le souhaitent. Cependant, bon nombre de ces opportunités sont manquées parce que les prestataires des établissements ne possèdent pas les compétences nécessaires pour assurer l'insertion immédiate d'un DCIU dans le post-partum. La formation d'un noyau de prestataires à l'hôpital pour femmes du district et dans les facultés de médecine peut créer la capacité technique nécessaire parmi les infirmières et les autres médecins pour fournir ce service. Le Plan de mise en œuvre du programme (PIP) prévoit des fonds pour former les médecins et les infirmières de chaque établissement public pratiquant des accouchements.

Dans la mesure du possible, il convient de veiller à ce que les prestataires formés à la PPFP dispensent systématiquement des conseils 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, et à ce qu'ils soient disponibles en dehors des heures normales et pendant les week-ends. En outre, les CMS devraient organiser des séances d'orientation sur l'ensemble du site afin de s'assurer que les infirmières, les agents de santé traditionnels, les concierges et le personnel de nettoyage sont correctement formés pour soutenir la PPFP. En outre, il convient d'organiser le flux de clients depuis le service de consultations externes, les visites de soins prénatals, les salles de travail, d'accouchement et de soins postnatals, afin d'identifier l'espace approprié pour les conseils. Une séance de " clarification des valeurs " est souvent utile au moment de l'orientation de l'ensemble du site pour démystifier les préjugés des prestataires. En outre, il convient de prépositionner les fournitures et d'organiser le flux de clients dans les salles de travail, d'accouchement et de soins postnatals afin d'identifier l'espace approprié pour le conseil. Pour plus de détails, veuillez vous référer aux documents suivants Lignes directrices du BSM en matière de formation.

Étape 7 : Assurer la sécurité clinique de la méthode souhaitée

Une considération importante lors de la planification d'une intervention de PPFP est la sécurité clinique, c'est-à-dire quelles méthodes peuvent être utilisées à quel moment après la naissance et compte tenu de l'état d'allaitement de la mère.

Selon les critères d'éligibilité médicale de l'OMS pour l'utilisation de contraceptifs (2015), les femmes peuvent utiliser en toute sécurité les implants contraceptifs parallèlement à la plupart des autres options contraceptives dans la période du post-partum immédiat. Ces critères sont ensuite ventilés entre les femmes qui allaitent et celles qui n'allaitent pas.

  • Options de PF pour les femmes qui allaitent : Dispositifs intra-utérins (DIU), implants, pilules progestatives, méthode de l'aménorrhée lactationnelle (MAMA), préservatifs, stérilisation masculine et stérilisation féminine.
  • Options de PF pour les femmes qui n'allaitent pas : DIU, implants, injectables, préservatifs, contraception d'urgence, contraceptifs oraux combinés (à commencer 21 jours après l'accouchement), stérilisation masculine et féminine.
Étape 8 : Mobiliser la communauté

Orienter les activistes sociaux de la santé accrédités (ASHA) sur la PPFP, la HTSP, le conseil aux couples, l'importance de la communication entre les conjoints pour promouvoir la prise de décision partagée et le soutien à l'utilisation de la contraception.

  • Les ASHA devraient promouvoir les visites de CPN précoces pour les accouchements à domicile et fournir des soins essentiels aux nouveau-nés ainsi que des conseils en matière de fécondation assistée, et encourager le couple à discuter ouvertement de toutes les décisions, y compris des services de planification familiale. L'Arogya Mela, le Saas bahu beta Sammellan et la journée de la santé et de la nutrition en milieu urbain (UHND) sont des plateformes appropriées pour conseiller les couples. 
  • Discuter des intentions du couple en matière de procréation en ce qui concerne l'espacement ou la limitation et fournir des informations sur les méthodes contraceptives et les endroits où les obtenir.
  • Utiliser les services communautaires intégrés de SMNI/PF

 

Étape 9 : Mettre à jour les directives nationales de prestation de services et clarifier le rôle des prestataires de services

C'est particulièrement important si les directives existantes prévoient le report de l'utilisation des méthodes à progestatif seul, comme les implants, qui sont désormais une option pour une utilisation immédiate de la PPFP selon la directive 2015 de l'OMS. Critères d'admissibilité médicale pour l'utilisation de contraceptifs (5e édition). Les directives ainsi que les descriptions de poste doivent clairement indiquer que tous les prestataires de soins prénatals et maternels ont un rôle à jouer dans le PPFP, et que ce n'est pas seulement la responsabilité de quelques prestataires formés. Le rôle des agents de santé communautaires dans la promotion du PPFP peut également être précisé.

Rôles et responsabilités

Rôle
La redevabilité
GM FP et urbain
  • Examiner les données PPFP des établissements urbains - UPHC, établissements d'ordre supérieur et établissements privés.
  • Donner des directives à tous les districts/villes pour qu'ils se réfèrent à cet outil comme l'un des documents d'orientation pour la mise en œuvre du PPFP pour toutes les méthodes dans tous les établissements de santé des secteurs public et privé.
JD/AD
  • Examiner les données PPFP des villes de la division pour prendre des décisions et fournir des orientations.
  • Reproduire les meilleures pratiques des villes performantes avec d'autres villes pour renforcer les données PPFP de la division.
CMO/ACMO
  • L'OCM devrait organiser le BSM pour orienter et sensibiliser le personnel de l'établissement à l'importance de la PPFP et de l'intégration de la dimension de genre, et pour dissiper les mythes du personnel clinique et du personnel non clinique.
  • Envoyer une directive aux responsables de tous les établissements publics et privés pour qu'ils partagent les données relatives aux conseils et aux services du PPFP au niveau de l'établissement et qu'ils approuvent et allouent les ressources en conséquence.
  • Encourager tous les établissements privés à fournir des conseils sur la PFMP bien à l'avance, dès la première CPN et la prestation de services 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7.
  • S'assurer que les fournisseurs agréés sont disponibles pour les services du PPFP, chaque fois que cela est nécessaire.
  • Contrôler la qualité et les résultats de chaque installation
  • Examiner les données relatives à la méthode PPFP par établissement lors des réunions d'examen au niveau du district.
CMS/ MOIC/Chef d'établissement (dans le cas d'établissements privés)
  • Mettre en place des équipes de conseil et de prestation de services PPFP 24×7 et s'assurer de la disponibilité des installations.
  • Assurer un choix éclairé et des conseils de couple spécifiques à la méthode, conformément aux lignes directrices, par l'intermédiaire d'un conseiller formé ou d'un conseiller désigné.
  • Analyser les données du PPFP par méthode et par année/mois et les présenter lors des réunions d'examen.
  • Contrôler la qualité des services du PPFP et veiller à ce que les rapports soient corrects.
  • Assurer une compensation de la perte de salaire pour les clients de la stérilisation
  • Réduire au minimum le temps d'attente des clients dans l'établissement pour les services du PPFP.
  • Évaluer régulièrement l'impact des séances d'orientation et de sensibilisation afin de mesurer leur efficacité à dissiper les mythes et à promouvoir la PPFP.
Agent nodal - Santé urbaine et PF/DUHC/DPM/UHC
  • Diriger la planification et l'organisation du conseil et de la fourniture de services PPFP 24/7 dans le district.
  • Gérer la prestation de services du PPFP, y compris le déploiement de l'équipe et la logistique.
  • Analyser les données PPFP par méthode et par année/mois
  • Coordonner et superviser tous les paramètres de qualité et travailler comme interface entre la direction du district et les installations
  • S'assurer que les méthodes sont fournies avec une qualité de soins appropriée, y compris les pratiques recommandées de prévention des infections.
  • Assurer un approvisionnement régulier en produits et fournitures
  • Contrôler la qualité des services PPFP et assurer la validation et la fiabilité des données.
  • Assurer la vérification des clients pour les installations privées

Infirmière du personnel/Conseiller d'établissement

 

  • Mettre en place des équipes PPFP pour fournir des conseils et des services 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7.
  • Superviser les services de conseil aux couples et les services intrapartum dans les établissements de santé
  • Fournir aux clients des conseils sur le choix éclairé et sur la méthode à utiliser.
  • Assurer le suivi post-procédure des clients

Agent de santé communautaire (ANMs, ASHAs, etc.)

 

  • Sensibiliser et mobiliser les clients pour le PPFP par des visites à domicile et des réunions de groupe.
  • Préparer une liste de clients potentiels pour les services du PPFP
  • Utiliser le matériel d'IEC pour fournir des informations aux hommes, aux femmes et aux leaders communautaires sur le PPFP et les méthodes contraceptives spécifiques.
  • Utiliser des prospectus pour fournir des informations sur la disponibilité des services du PPFP.
  • Accompagner les clients aux installations pour les aider à accéder aux services
  • Partager le retour d'information du client sur les services avec l'établissement responsable.
  • Soutenir le suivi des clients après la procédure

Suivi des services du PPFP

Le conseil et les services de PPFP peuvent être suivis en incluant ce point dans l'ordre du jour régulier des réunions convoquées par le CMS et le CMO. Les indicateurs suivants devraient être examinés :

  1. # Nombre d'établissements fournissant le PPFP
  2. # Nombre de prestataires de services dont les capacités ont été renforcées (formation) en matière de PPFP
  3. Nombre/pourcentage de clients de la CPN qui ont reçu des informations et des conseils sur la PPFP.
  4. Nombre/pourcentage de clientes de la CPN qui ont choisi une méthode de PF dans la période du post-partum et l'ont indiqué sur leur carte de CPN/carte de client.
  5. Proportion de femmes qui choisissent une méthode pendant la CPN et la reçoivent avant leur sortie de l'hôpital.
  6. Proportion de clientes de maternité qui demandent une méthode pendant le travail précoce ou le conseil avant la sortie de l'hôpital et qui reçoivent la méthode souhaitée avant de quitter l'établissement.
  7. Nombre de clients de la PF servis par le PPFP, et leur répartition par méthode.
  8. Pourcentage de clients PF servis par le PPFP par rapport au total des clients PF servis, par méthode et par mois.
  9. Ratio client-fournisseur pour la stérilisation (pour s'assurer que la sécurité du client et la qualité des soins ne sont pas compromises)

En outre, les contrôles ponctuels des dossiers des clients et les entretiens de fin de séjour menés par le CMS/CMO/ACMO-Nodal/DUHC/UHC et par le responsable de l'établissement privé afin d'identifier les raisons pour lesquelles les femmes n'ont pas choisi une méthode de planification familiale après l'accouchement peuvent fournir des informations importantes sur la qualité des soins et les obstacles aux services liés aux prestataires de soins.

Pour des raisons de qualité des données, il est recommandé de tenir des registres séparés pour les services PPFP. Un résumé de l'utilisation des services de PPFP par rapport au nombre de cas d'accouchement doit être conservé dans le registre de routine de la PF.

Natures comptables

Les éléments requis pour le PPFP sont mentionnés ci-dessous avec leurs codes de plan de mise en œuvre du programme (PIP) pour faciliter la tâche. référence. Elles peuvent être couvertes par des lignes budgétaires existantes, mais si ce n'est pas le cas, elles doivent être prises en compte. doit être intégré dans le processus PIP. Toute aide supplémentaire peut également être recherchée auprès de la réserve de flexibilité. Les coûts spécifiques sont les suivants

Élément de coût Code FMR
Recrutement de conseillers

FMR-HSS.9.184.C.S0522

 

Formation

 

 

Formation complète sur les DPIU pour les CHO, les SN et les ANM FMR-RCH.6.44.CB.1

Incitations à la stérilisation, PPIUCD

Incitation à l'achat de PPIUCD pour les ASHA - FMR-RCH.6.44.ASHA.1

Incitation d'Antara pour les ASHA FMR-RCH.6.45.ASHA

Indemnisation du client

PPIUCD Indemnisation du client FMR-RCH.6.44.DBT.2

PPFST Indemnisation du client FMR-RCH.6.42.DBT.01.b)

Des incitations basées sur la performance pour les fournisseurs Incitation à l'insertion de PPIUCD pour les MO/SN/ANM dans les FMR urbains - HSS(U).5.143.OOC.1
Des incitations basées sur la performance pour les conseillers FMR-HSS(U).5.143.OOC.3

*Source : Directive PIP du NHM 2022-2024

Ce tableau est indicatif et illustre la manière dont les éléments de coût sont fournis dans un PIP gouvernemental, donnant ainsi des indications au public sur l'endroit où chercher les éléments liés à une tâche particulière.

Durabilité

La durabilité du PPFP peut être atteinte grâce aux mesures suivantes :

  1. Le fait de fournir des conseils de planification familiale au couple et d'offrir une contraception moderne dans le cadre des services d'accouchement et avant la sortie de la maternité augmente l'utilisation de la contraception postnatale.
  2. Comprendre les obstacles à l'utilisation du PPFP et adapter les approches programmatiques afin d'éliminer ces obstacles peut améliorer l'utilisation.
  3. Envisagez des visites à domicile pour couvrir l'adoption du PPFP parmi les naissances à domicile et les jeunes parents pour la première fois.
  4. Envisager de tirer parti des visites de soins prénatals pour éduquer les clientes sur la contraception. Cela permet aux femmes d'explorer pleinement leurs intentions et de prendre une décision éclairée sur la contraception avant l'accouchement. Il peut être particulièrement utile de conseiller les femmes plus tôt au cours de la grossesse si l'on introduit le stérilet ou la stérilisation, car elles ont souvent besoin de plus de temps pour réfléchir à ces options et en discuter avec leur partenaire.
  5. La participation des hommes pendant et après la grossesse peut réduire l'occurrence de la dépression post-partum et améliorer l'utilisation des services de santé maternelle, tels que l'assistance qualifiée à l'accouchement et les soins postnatals. En donnant aux hommes et aux femmes la possibilité de participer à des discussions sur la planification familiale dans le cadre des soins de maternité - ensemble ou séparément - on peut s'attaquer directement à ces normes inéquitables et créer un espace de prise de décision conjointe pour une utilisation efficace de la planification familiale.
  6. S'assurer que les prestataires ont les compétences et les connaissances nécessaires pour fournir toutes les méthodes. Assurer une formation périodique de remise à niveau des prestataires sur les techniques des méthodes.

Orientation périodique sur la "clarification des valeurs" de l'ensemble du personnel chargé de la prestation de services afin de démystifier les mythes.

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