Boîte à outils AOF : Offre de services de planification familiale
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Reduction des Biais des Prestataires
De quoi s’agit-il?
La réduction des biais des prestataires est la mise en œuvre d’un certain nombre d’actions pour diminuer à défaut d’éliminer, les préjugés, les jugements de valeur ou la partialité des prestataires face à l’offre des services de santé sexuelle et de la reproduction (SSR) en général et de planification familiale (PF) en particulier aux adolescent(e)s et jeunes de 15 à 24 ans. Autrement dit, quel qu’en soit leur statut (célibataire ou de marié, ayant d’enfant ou n’ayant pas, élève, étudiant, apprenti, travailleur ou n’ayant aucune occupation), l’offre des services de PF/SSR sollicités par les adolescent(e)s et jeunes ne doit souffrir d’aucune restriction si cela n’est pas conforme aux politiques, normes, standards, protocoles et directives internationaux et nationaux de services ou aux critères d’éligibilité de l’Organisation mondiale de la santé (OMS). De manière spécifique, le prestataire ne doit pas se substituer aux adolescent(e)s et jeunes qui viennent chercher les services et ne devrait pas se considérer comme sachant ce qui est bon pour eux. L’offre des méthodes injectables ou des méthodes de longue durée ou même du condom par exemple, devrait suivre les critères d’éligibilité de l’OMS et non les valeurs, croyances ou convictions personnelles des prestataires.
La réduction des biais se prolonge dans les attitudes favorables souhaitées de la part des prestataires en direction des adolescent(e)s et jeunes lors des interactions de soins ou de prestation de services de PF/SSR (information, consultation, counseling, administration des méthodes, suivi etc.). La réduction des biais des prestataires suscite chez ces derniers, un niveau élevé d’empathie envers les adolescent(e)s et jeunes et améliore la qualité de l’accueil. Elle touche également aux questions des droits du client en planification familiale, de confidentialité et du respect de la vie privée des adolescent(e)s et jeunes. La réduction des biais des prestataires est une mesure systématiquement appliquée dans le cadre de l’amélioration de la qualité des services adaptés de PF/SSRAJ.
Quels sont les bénéfices de cette approche?
L’approche permet de :
- renforcer les capacités des prestataires à fournir des services de PF/SSR adaptés de qualité aux adolescent(e)s et jeunes ;
- soutenir les prestataires dans leurs interventions auprès des adolescent(e)s et jeunes en matière de PF/SSR ;
- répondre aux besoins réels des adolescent(e)s et jeunes en PF/SSR par des solutions appropriées ;
- améliorer la qualité du counseling et des interactions de services avec les adolescent(e)s et jeunes.
Comment la mettre en œuvre?
La mise en œuvre de l’approche de réduction des biais des prestataires passe par six (6) étapes.
Étape 1 : Organiser un colloque de vérité de trois (3) jours avec les prestataires des services de PF/SSRAJ sur leurs biais et les services adaptés
Il concerne essentiellement les Médecins, Sages-Femmes et Infirmiers et porte sur :
- Jour 1 : la clarification des valeurs ;
- Jour 2 : les attitudes des prestataires et le counseling avec les jeunes ;
- Jour 3 : le checklist ou la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ.
Avant d’organiser ce colloque, il faut d’abord :
- sélectionner les points de prestation de services qui seront impliqués dans le processus ;
- identifier les prestataires participants et constituer les cohortes de 20 à 25 membres pour chaque session ;
- identifier les animateurs ou facilitateurs des sessions ;
- préparer les exercices et communications ;
- préparer la logistique ;
- informer les autorités et obtenir les autorisations nécessaires ;
- inviter les participants et tenir le colloque.
Étape 2 : Mettre en place un programme de coaching
Le colloque ci-dessus évoqué a pour but de déclencher le processus de changement de comportement auprès des prestataires. Mais, il ne pourrait parvenir à lui seul à ce résultat. C’est ce qui explique donc la mise en place d’un programme de coaching pour soutenir les prestataires et les aider à atteindre leurs objectifs individuels et collectifs. La mise en place d’un tel programme passe d’abord par l’identification et la formation des coaches qui élaborent leurs plans de coaching et qui sont suivis dans la mise en œuvre de leurs plans. Des outils spécifiques au coaching peuvent être consultés ou téléchargés sur la plateforme de TCI University.
Étape 3 : Animer des groupes de parole
Cette animation pourrait se faire en ligne à travers des fora ou groupes créés sur WhatsApp ou en présentiel et dans ce dernier cas, une fois par mois. Toutefois, la création de groupe de discussion sur WhatsApp n’exclut pas les rencontres présentielles dans la mesure du possible. Le but de ces groupes de parole est de partager les expériences personnelles par rapport à l’offre des services adaptés de PF/SSRAJ, les inquiétudes personnelles, les difficultés rencontrées et les solutions apportées afin que cela profite à tout le groupe. Ces groupes de parole permettent aux participants de se vider en cas de burn-out pour repartir assez renforcés.
Étape 4 : Recueillir et prendre en compte le feedback des bénéficiaires
Le recueil du feedback des bénéficiaires se fait à travers des interviews à la sortie des clients adolescent(e)s et jeunes par rapport à leur satisfaction. Des plaintes pourraient être également recueillies et versées aux PPS qui organisent des réunions de tout le personnel du site avec la participation des représentants des adolescent(e)s et jeunes, pour la prise des mesures correctrices des faiblesses constatées. Cette opération pourrait se faire une fois par trimestre.
Étape 5 : Superviser les prestataires
La supervision est une fonction régalienne du système de santé et permet d’observer les prestataires en situation réelle de travail. Elle permet de noter les activités ou gestes bien accomplis et ceux à améliorer. La restitution organisée à la fin des supervisions permet de faire des feedbacks et d’élaborer des plans d’action pour résoudre les problèmes rencontrés. Afin qu’il soit sensible à la réduction des biais, l’outil de supervision doit intégrer les critères 3 & 4 de la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ. Ces deux critères sont libellés ainsi qu’il suit :
- Critère 3: « Tous les prestataires offrent adéquatement les services de counseling aux adolescent(e)s et jeunes ».
- Critère 4: « Tous les prestataires offrent la gamme complète des méthodes de PF aux adolescent(e)s et jeunes selon leurs besoins, indépendamment de leur âge, statut matrimonial ou de leur nombre d’enfant et conformément aux critères d’éligibilité de l’OMS et politiques nationales en vigueur en matière de PF/SSRAJ ».
Le scoring de ces critères est précisé dans la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ. Si l’outil officiel de supervision n’intègre pas les aspects de ces deux critères, des actions de plaidoyer devraient être entreprises dans ce sens. La supervision pourrait se dérouler tous les trois (3) mois, ce qui permettra de présenter les résultats à la réunion trimestrielle de tout le personnel du site et de débattre des points de résolution à prendre.
Étape 6 : Reconnaître les efforts
La reconnaissance des efforts a pour but d’encourager les prestataires à mieux faire. Les plus méritants c’est-à-dire les prestataires qui auraient réuni 100% des scores des deux critères ci-dessus énumérées, sont récompensés. Ils peuvent recevoir des lettres de félicitations en plus de petits cadeaux symboliques. Si leurs centres ont atteint les niveaux de performance définis par la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ, ils sont également honorés au cours de la même cérémonie selon les modalités prévues par la grille. Ces cérémonies peuvent être organisées tous les semestres au cours des assemblées générales du personnel du site.
Indicateurs
Ils sont tirés des indicateurs intermédiaires des services adaptés de SSRAJ. Ils sont au nombre de sept (7) et se présentent comme suit :
- Nombre de prestataires formés sur le counseling avec les jeunes, la réduction des biais et les services adaptés aux adolescent(e)s et jeunes ;
- Nombre de prestataires coachés en offre des services adaptés aux adolescent(e)s et jeunes ;
- Proportion de prestataires qui offrent adéquatement les services de counseling aux adolescent(e)s et jeunes sans jugement de valeurs ;
- Proportion de prestataires qui offrent la gamme complète des méthodes de PF aux adolescent(e)s et jeunes selon leurs besoins, indépendamment de leur âge, statut matrimonial ou de leur nombre d’enfant ;
- Discrétion visuelle et auditive du counseling avec les adolescent(e)s et jeunes ;
- Les registres des client(e)s adolescent(e)s et jeunes sont sécurisés (gardés dans une armoire ou en lieux sûrs de manière confidentielle) ;
- Collecte du nombre d’adolescent(e)s et jeunes ayant adopté les méthodes contraceptives dans le PPS (désagrégé selon l’âge et la méthode chez les filles).
Conseils
- Il faut inscrire la réduction des biais des prestataires dans le cadre global de l’amélioration de la qualité des services adaptés de SSRAJ. Ainsi, il faut appliquer d’abord la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ, élaborer le plan de résolution des problèmes avant de passer à la mise en œuvre de cette approche qui est une mesure correctrice systématique des faiblesses constatées après l’application de la grille.
- Au cours des exercices de clarification des valeurs, il arrive que les prestataires ne se sentent pas concernés. Ils ne sont pas toujours conscients de leurs biais ou préjugés par rapports aux adolescent(e)s et jeunes par rapport à l’offre des services de PF/SSRAJ. Très tôt, ils projettent les attitudes négatives sur les « autres » notamment les leaders religieux, les parents ou autres membres de la communauté. Devant cette situation, on ramène la balle à terre. On explique bien que l’on est pas dans un exercice pour la forme, ni dans une session de formation. On est dans un exercice de « clarification des valeurs personnelles des prestataires » pour l’offre des services adaptés de PF/SSRAJ. Il faut bien préciser qu’il s’agit bien des valeurs des prestataires eux-mêmes et non celles des autres. Il n’y a pas de bonnes réponses ni de fausses réponses. Il faudrait donc que l’animateur du premier jour du colloque maitrise lui-même correctement comment conduire un exercice de clarification des valeurs et ce que cela signifie.
Défis
- Le principal défi est l’adoption de la grille d’observation de la qualité des services adapté dans le système d’assurance qualité de la ville ou de la prise en compte des critères relatifs à la réduction des biais des prestataires (critères 3 & 4). Une fois adoptés, ces critères seront intégrés aux outils de supervision et seront systématiquement appréciés. Pour ce faire, il faudra entreprendre des actions de plaidoyer en vue de l’adoption de la grille ou de la prise en compte des critères ci-dessus mentionnés.
- L’autre défi relève de la supervision régulière des prestataires. Ordinairement, le système de santé organise la supervision intégrée des prestataires tous les trimestres. Mais à cause d’une raison ou une autre, cette régularité n’est pas observée. Le défi est de pouvoir organiser régulièrement cette supervision et que des aspects de la réduction des biais notamment les critères 3 & 4 de la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ, soient pris en compte et supervisés. Un coaching des acteurs du système de santé pourrait s’avérer nécessaire.
- Le dernier défi est l’organisation des interviews à la sortie des clients. Cela nécessite un certain niveau de préparation pour que les réponses ne soient pas biaisées ou que l’on ne tombe pas le piège d’une étude obligeant l’obtention du consentement des clients surtout lorsqu’ils sont âgés de moins de 18 ans.
Estimation des coûts
Les coûts liés à l’approche sont relatifs :
- au colloque du déclenchement du processus ;
- à la tenue mensuelle des groupes de parole ;
- aux interview à la sortie du client ;
- à la supervision ;
- aux récompenses.
Durabilité
L’adoption de la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ ou bien de certains de ses critères notamment les critères 3 & 4 par le système de santé, fera poursuivre la surveillance de la réduction des biais des prestataires par le système de santé notamment à travers les supervisions.
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Question 1 of 5
1. Question
Quel qu’en soit leur statut, célibataire ou de marié, ayant d’enfant ou n’ayant pas, élève, apprenti, travailleur ou n’ayant aucune occupation, les adolescent(e)s et jeunes doivent pouvoir accéder aux services de la SSRAJ/PF, sans les préjugés, les jugements de valeur ou la partialité des prestataires.
CorrectIncorrect -
Question 2 of 5
2. Question
Il s’agit d’une approche autonome ; il n’est pas nécessaire d’appliquer d’abord la grille d’observation de la qualité des services adaptés de SSRAJ.
CorrectIncorrect -
Question 3 of 5
3. Question
L’approche permet d’obtenir tous les suivants, sauf :
CorrectIncorrect -
Question 4 of 5
4. Question
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