TCI नाइजीरिया में अभिनव सह वित्तपोषण मॉडल राज्यों की ओर जाता है कि वे क्या प्रतिबद्ध का ८८% खर्च करने के लिए

3 सितंबर, 2020

योगदानकर्ता: विक्टर इघारो और Nneoma Anieto

TCI इस नए प्रकाशन में अभिनव सह-वित्तपोषण मॉडल की व्याख्या की गई है ।

नाइजीरिया की राज्य सरकारों को अपने घटकों की स्वास्थ्य और विकास जरूरतों को पूरा करने के लिए बढ़ते वित्तीय और परिचालन दबावों का सामना करना पड़ता है । इन दबावों बाहरी धन वातावरण में परिवर्तन से बढ़ रहे हैं, जहां दाताओं वापस कदम और मॉडल की मांग कर रहे है आत्मनिर्भरता और हस्तक्षेप वे निधि की स्थिरता को बढ़ावा देने के । दाता वित्तपोषण में गिरावट विश्व स्तर पर विकास वित्तपोषण के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा मौजूद है, विशेष रूप से कम और मध्यम आय वाले देशों में, लेकिन यह भी वित्त पोषण के गैर दाता स्रोतों के विकास का विस्तार करने का अवसर प्रदान करते हैं, विशेष रूप से सार्वजनिक वित्तपोषण और लीवरेज सह वित्तपोषण मॉडल के माध्यम से (यूएसएड का सेंटर फॉर इनोवेशन इम्पैक्ट 2019).

नाइजीरिया में, The Challenge Initiative ( TCI ) एक की स्थापना की है सह-वित्तपोषण मॉडल जो पिछले स्वास्थ्य सह-वित्तपोषण तंत्रों की शिक्षाओं पर खींचता है जैसे कि गैवी, ग्लोबल फंड और विश्व बैंक द्वारा championed । यह राज्य सरकारों की आत्मनिर्भरता और स्थिरता को बढ़ावा देता है TCI परिवार नियोजन तक पहुंच में सुधार के लिए प्रणाली-व्यापी परिवर्तनों को चलाने और बनाए रखने के लिए सभी उपलब्ध वित्तीय और गैर-वित्तीय संसाधनों का लाभ उठाने के लिए राज्य सरकारों के साथ साझेदारी करके ' सिद्ध परिवार नियोजन और किशोर और युवा यौन और प्रजनन स्वास्थ्य (AYSRH) हस्तक्षेप ।

इस रणनीति का एक परिणाम के रूप में, क्या 11 के लगभग ८८% TCI -समर्थित नाइजीरियाई राज्यों प्रतिबद्ध नवीनतम वित्तीय वर्ष (जुलाई २०१९-जून २०२०) में खर्च किया गया था ।

TCI नाइजीरिया स्थानीय सरकारों (स्थानीय योगदान) द्वारा की गई प्रतिबद्धताओं को ट्रैक करता है, वास्तव में खर्च की गई राशि और चैलेंज फंड (कार्यक्रम वितरण फंड) से योगदान की गई राशि। ऊपर दिए गए ग्राफ में फिस्कल 2020 (जुलाई 2019 - जून 2020) के नतीजे दिखाई देते हैं।

के उद्देश्य TCI के सह वित्तपोषण रणनीति के लिए कर रहे हैं:

राज्य स्तरीय राजकोषीय वातावरण को समझने पर विशेष ध्यान देने के साथ, परिवार नियोजन वित्तपोषण से संबंधित प्रगति और सीखने को दस्तावेज, ट्रैक और बढ़ाना
अतिरिक्त राज्य स्तरीय वित्तपोषण के लिए उपयोग को आसानी से अनलॉक करने के लिए परिवार नियोजन व्यय के नियमित प्रलेखन के लिए राज्य तंत्र को सरल बनाना
FP2020 प्रतिबद्धताओं में योगदान में राज्य सरकार की प्रगति को मापने के लिए उभरते मैट्रिक्स का अन्वेषण और परिष्कृत करें
राज्य स्तर पर मजबूत परिवार नियोजन वित्तपोषण और प्रोग्रामिंग के लिए सरकारी और गैर-राज्य अभिनेताओं के बीच साझेदारी का मार्गदर्शन करने के लिए एक ढांचे के रूप में कार्य करें

एक सहयोगी प्रक्रिया के माध्यम से, TCI -समर्थित राज्यों को परिवार नियोजन में उच्च प्रभाव वाले हस्तक्षेपों को लागू करने और स्केलिंग से जुड़ी लागतों को घूस देने के लिए अपने चैलेंज फंड से उत्प्रेरक धन से सम्मानित किया जाता है । निम्नलिखित स्टार्ट-अप, स्केल-अप और सर्ज अवधि के दौरान - जो लगभग तीन वर्षों तक रहता है - राज्य परिवार नियोजन प्रोग्रामिंग के लिए समर्पित कुल धन के अनुपात में वृद्धि करते हैं, पहले वर्ष में 25% के न्यूनतम मिलान बेंचमार्क के साथ, दूसरे वर्ष में 33.3% और तीसरे वर्ष में 50%। अंतिम लक्ष्य राज्यों के लिए मैच के लिए है, और अंततः से अधिक है, TCI निवेश.

राज्यों को बाध्य करने की आवश्यकता नहीं है निश्चित राशि, और आवंटित कुल राशि प्राथमिकताओं और उपलब्ध संसाधनों के आधार पर साल दर साल बदल सकती है। आवंटन भी राज्य से राज्य के लिए बदलती हैं, उनकी अनूठी वास्तविकताओं को देखते हुए । निर्धारित बेंचमार्क को पूरा करने में किसी भी राज्य की कमी के परिणामस्वरूप अगले कार्यक्रम वर्ष के लिए राज्य के चैलेंज फंड इनाम से कटौती होगी, जबकि बेंचमार्क से अधिक कार्यक्रम कार्यान्वयन को तेज करने, कवरेज का विस्तार करने और संभावित लाभों को अधिकतम करने के लिए अतिरिक्त चैलेंज फंड अनलॉक करेगा ।

TCI नाइजीरिया में सह वित्तपोषण मॉडल ।

घरेलू वित्तपोषण में प्रगतिशील वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करने के साथ, TCI नाइजीरिया ने सीखा है कि निम्नलिखित विचार इसे लागू करने और इसे कहीं और दोहराने में महत्वपूर्ण हैं:

पहले वर्ष में न्यूनतम सीमा आवश्यकताओं की मांग नहीं की जाती है क्योंकि साथ सगाई के लिए आवश्यक मानसिकता बदलाव TCI और तथ्य यह है कि यह कुछ हद तक सगाई की शुरुआत में राजकोषीय क्षमता और प्रणाली तत्परता का निर्धारण करने के लिए मुश्किल है ।
अनुमोदित बजट लाइनों के बाहर वित्तपोषण की न्यूनतम सीमा को परिभाषित करने और मापने में बाधाएं हैं (फंड आवंटन और रिलीज का आम तौर पर स्वीकार्य सत्यापनीय प्रमाण होना)। क्योंकि TCI उम्मीद है कि साझेदार राज्य सभी उपलब्ध घरेलू संसाधनों का पता लगाएंगे, या तो समर्पित बजट लाइन या बजट लाइन के बाहर सुरक्षित उसके बाहरी घरेलू संसाधनों के लिए एक अधिकतम सीमा पेगिंग समस्याग्रस्त हो सकता है ।
अतिरिक्त बाहरी वित्तपोषण में वर्तमान माप कारक (जैसे प्रत्यक्ष अनुदान और ऋण के रूप में राज्यों को द्विपक्षीय दाता समर्थन) क्योंकि वे वास्तव में राज्य समकक्ष धन के रूप में गिने जाते हैं । इसका मतलब यह है कि घरेलू योगदान क्या यह वास्तविकता में है की तुलना में अधिक दिखाई दे सकता है और घरेलू धन के अनुपात कृत्रिम रूप से वृद्धि के रूप में लग सकता है TCI चुनौती फंड में कमी आती है। इसका समाधान करने के लिए, TCI विभिन्न स्तरों पर फंडिंग पाइपलाइनों के माध्यम से नकद रिलीज को ट्रैक करता है- बजट लाइन रिलीज और अन्य सरकारी आवंटन जैसे आंतरिक रूप से उत्पन्न राजस्व और उपवंदन; विकास अनुदान और ऋण का अनुपात (जैसे विश्व बैंक की बचत १,०००,००० जीवन और नाइजीरिया राज्य स्वास्थ्य निवेश परियोजना) परिवार नियोजन के लिए आवंटित; और अन्य हस्तक्षेप फंड (जैसे बेसिक हेल्थकेयर प्रोविजन फंड) सीधे राज्य सरकार के माध्यम से मोड़ा गया।
TCI राज्य नकदी और तरह के संसाधनों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है-ये सरकार की मानव संसाधन लागत, नियमित संचालन और रखरखाव लागत, स्थानीय यात्रा और रसद को बाहर करते हैं । हालांकि, जहां प्रशिक्षण केंद्रों और सलाहकार समय जैसी सरकारी सुविधाओं का उपयोग कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए किया जाता है, वे इन-तरह के योगदान के रूप में अर्हता प्राप्त करते हैं ।

रणनीति के लिए परिवार नियोजन से परे आसान अनुकूलन और प्रतिशोध के लिए अनुमति देने के लिए संरचित किया गया है और कार्यक्रमों को गले लगाने के लिए मुख्य आधार होना करना है TCI 'दृष्टिकोण स्थानीय स्वामित्व को प्रोत्साहित करने के लिए। रणनीति, अगर ठीक से इस्तेमाल किया, एक व्यवहार्य उपकरण के लिए राज्य अभिनेताओं (दाताओं, कार्यान्वयनकर्ताओं और सरकार) के बीच मजबूत संबंधों का निर्माण और परिवार नियोजन वित्तपोषण में जवाबदेही में सुधार हो सकता है ।