उच्च प्रभाव अभ्यास
राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तर पर स्वैच्छिक परिवार नियोजन के लिए घरेलू सार्वजनिक वित्तपोषण के आवंटन और कुशल उपयोग में वृद्धि।
यह क्या है?
स्वैच्छिक परिवार नियोजन कार्यक्रमों को सफल और टिकाऊ बनाने के लिए, कार्यक्रमों को लागू करने और प्रबंधित करने के लिए मजबूत राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय क्षमता होनी चाहिए, जिसमें शामिल हैं आवश्यक वित्तीय संसाधनों को जुटाने और खर्च करने की क्षमता परिवार नियोजन वस्तुओं, सेवा वितरण, मांग सृजन और प्रशिक्षण के लिए।
यही कारण है कि मांग-संचालित होना एक है TCIमार्गदर्शक सिद्धांत। राजनीतिक और वित्तीय प्रतिबद्धता वाले शहरों में शामिल होने के लिए स्व-चयन करें TCI और अपने स्वयं के परिवार नियोजन और एवाईएसआरएच कार्यक्रमों को डिजाइन करने के लिए ड्राइवर की सीट पर हैं। व्यावहारिक स्तर पर, चूंकि स्थानीय निर्णय निर्माता प्राथमिकताओं को निर्धारित करते हैं, संसाधनों को सुरक्षित करते हैं और हितधारक समर्थन को मजबूत करते हैं, इसलिए वे कार्यों में तेजी ला सकते हैं और आमतौर पर बड़े पैमाने पर नवाचारों को अपनाने और वित्त पोषित करने के लिए आवश्यक पर्याप्त समय और प्रयास को दरकिनार कर सकते हैं।
परिवार नियोजन के लिए अनुमानित, पर्याप्त और टिकाऊ वित्तपोषण प्राप्त करने के लिए विभिन्न स्रोतों से वित्तपोषण के मिश्रण की आवश्यकता होती है। आरपार TCI शहरों, वित्त पोषण के तीन प्राथमिक स्रोत जेब खर्च, राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारी राजस्व (या सार्वजनिक वित्त पोषण) और दाता वित्त पोषण से बाहर होते हैं। यह उच्च प्रभाव अभ्यास इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे TCI परिवार नियोजन प्रोग्रामिंग के लिए सार्वजनिक धन जुटाने के लिए शहरों का समर्थन करता है।
क्या लाभ हैं?
- परिवार नियोजन कार्यक्रम के मुख्य घटकों के लिए उप-राष्ट्रीय बजट में पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित करता है
- परिवार नियोजन में उच्च प्रभाव प्रथाओं की स्थानीय खरीद, स्वामित्व और वित्तीय स्थिरता को बढ़ाता है
- परिवार नियोजन के लिए प्रतिबद्ध संसाधनों (उदाहरण के लिए, लागत कार्यान्वयन योजनाओं के हिस्से के रूप में प्रतिबद्ध) का उचित उपयोग सुनिश्चित करके परिवार नियोजन के पैसे के लिए जवाबदेही बढ़ाता है
- अधिक प्रभाव को सक्षम करने के लिए वित्त पोषण के सभी स्रोतों का बेहतर समन्वय सुनिश्चित करके सार्वजनिक संसाधन दक्षता को बढ़ाता है
कैसे लागू करने के लिए?
लागत अनुमानों के साथ लक्ष्यों की एक यथार्थवादी संख्या निर्धारित करें
एक शहर के साथ भागीदारों से पहले भी TCI, यह पहले एक प्रस्तुत करना होगा अभिरुचि की अभिव्यक्ति (ईओआई), जो स्कोर किया जाता है उम्मीदवार शहरों के बीच चयन करने और गैप फंडिंग के लिए पात्रता सुनिश्चित करने के लिए पूर्वनिर्धारित चयन मानदंडों के खिलाफ TCI चैलेंज फंड के माध्यम से। पूर्वनिर्धारित चयन मानदंडों में राजनीतिक प्रतिबद्धता, संसाधन योगदान, सिस्टम तत्परता, संभावित प्रभाव के लिए आकार और स्थानीय सरकार कार्यक्रम डिजाइन और कार्यान्वयन टीम की संरचना शामिल है।
एक बार जब किसी शहर के ईओआई को अनुमोदित किया जाता है TCI, यह तब आगे बढ़ता है कार्यक्रम डिजाइन चरण जिसमें से कोचिंग शामिल है TCI भूनिर्माण और अंतर विश्लेषण और अंततः उच्च प्रभाव प्रथाओं और अन्य के चयन पर TCI उन अंतरालों को पूरा करने के लिए हस्तक्षेप। एक बार प्राथमिकता वाले हस्तक्षेपों की पहचान हो जाने के बाद, यह सुनिश्चित करने के लिए संबंधित बजट या आवंटन के साथ मिलान करना महत्वपूर्ण है कि उन्हें व्यवहार्य रूप से कार्यान्वित और निरंतर किया जा सके। गतिविधियों के बजट को विशिष्ट घटक गतिविधियों और मदों को ध्यान में रखना चाहिए जिन्हें हस्तक्षेप के कार्यान्वयन में माना जाना है। इसके परिणामस्वरूप एक लागत वाला कार्यक्रम डिज़ाइन होता है जिसकी समीक्षा की जाती है और उपलब्ध संसाधनों को जुटाने और जुटाए जाने वाली प्रगति के आधार पर सालाना समायोजित किया जाता है।
यह प्रक्रिया सबसे सफल होती है जब इसमें विभिन्न नगरपालिका विभागों, कार्यान्वयन भागीदारों और निजी क्षेत्र के हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल होती है। यह पारदर्शिता, समन्वय और साझेदारी को बढ़ावा देता है, जो विभिन्न स्रोतों से धन का लाभ उठाने में सक्षम बनाता है ताकि समुदाय की बेहतर सेवा के लिए इसका अधिक कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्थानीय सरकार अपने समग्र परिवार नियोजन कार्यक्रम का अधिक प्रभावी ढंग से नेतृत्व और प्रबंधन कर सके।
फिलीपींस में, उदाहरण के लिए, स्थानीय सरकारी इकाइयां (एलजीयू) अपने परिवार नियोजन और किशोर और युवा यौन और प्रजनन स्वास्थ्य (एवाईएसआरएच) प्रोग्रामिंग के लिए धन के निम्नलिखित स्रोतों में टैप कर सकती हैं।
- सांविधिक आवंटन:
- संगगुनियांग काबातान फंड्स (10%) - सेकंड 20 (ए), आरए 10742: बारांग के सामान्य फंड का 10% सांगगुनियांग काबाटन के लिए अलग रखा जाएगा। सांगगुनियांग बारांगे एकमुश्त सांगगुनियांग काबातान निधि को उपयुक्त करेंगे, जिसे केवल युवा विकास और सशक्तिकरण प्रयोजनों के लिए वितरित किया जाएगा ।
- महिलाओं के मैग्ना कार्टा (आरए 9710): एवाईएसआरएच के लिए लिंग और विकास (जीएडी) बजट का उपयोग (एलजीयू फंड का 5%)।
- बाल निधि (1%) - गणतंत्र अधिनियम 9344 या 2006 के किशोर न्याय और कल्याण अधिनियम: आंतरिक राजस्व आवंटन (इरा) का 1% बच्चों के संरक्षण के लिए स्थानीय परिषदों (एलसीपीसी) के कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए आवंटित किया जाता है।
- अन्य स्थानीय फंड: स्वास्थ्य, जनसंख्या, सामाजिक कल्याण और अन्य संबंधित संरचनाओं जैसे अन्य स्थानीय कार्यालयों से धन, जो अपने संबंधित कार्य और वित्तीय योजनाओं में पहचाने गए AYSRH हस्तक्षेपों के एकीकरण के माध्यम से या वित्तीय काउंटर-बिदाई के साथ संयुक्त कार्यान्वयन पहलों के माध्यम से वित्तीय सहायता प्रदान कर सकता है ।
- निजी/गैर सरकारी संगठन क्षेत्र भागीदारी/विकास भागीदार: निजी संस्थानों या अंतरराष्ट्रीय और स्थानीय विकास भागीदारों को शामिल कर सकते हैं जो AYSRH से संबंधित हस्तक्षेपों के लिए अनुदान या वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं। वित्तपोषण के लिए अनुरोध आमतौर पर उनकी संस्थागत प्राथमिकताओं के भीतर गठबंधन कर रहे हैं ।
वार्षिक बजट चक्र की स्पष्ट समझ विकसित करना
सभी हब बजट प्रक्रिया के प्रत्येक चरण से संबंधित स्थानीय सरकारी हितधारकों को कोचिंग सहायता प्रदान करते हैं, वार्षिक बजट तैयार करना और रिलीज की निगरानी करना।
हितधारकों को गतिविधियों और रिलीज दोनों की प्रगति की निगरानी के लिए मासिक और / या त्रैमासिक आधार पर एक साथ आना चाहिए।
उदाहरण:
पूर्वी अफ्रीका में, कार्यक्रम कार्यान्वयन टीम (पीआईटी) जिसमें स्थानीय सरकारी हितधारक, निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि और कार्यान्वयन भागीदार शामिल हैं, कार्यक्रम गतिविधियों और वित्तीय प्रगति के कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए मासिक समीक्षा बैठकें आयोजित करते हैं। प्रजनन स्वास्थ्य समन्वयक के साथ समीक्षा बैठक के निष्कर्षों को साझा करें और अगले महीने की गतिविधियों की योजना बनाएं। आवंटित धन से प्रगति और प्रभाव साझा करने के लिए स्थानीय सरकारों की बजट समितियों के साथ प्रतिक्रिया बैठकों में भाग लें।
नाइजीरिया में, वकालत कोर ग्रुप (एसीजी) के सदस्य एक रिपोर्ट संकलित करते हैं जो अनुमोदित बजट के खिलाफ परिवार नियोजन व्यय की तुलना करता है। इन रिपोर्टों का उपयोग तब नीति निर्माताओं को डिब्रीफ करने के लिए किया जाता है कि बजट का वास्तव में उपयोग कैसे किया जा रहा है। इस दृष्टिकोण ने परिवार नियोजन कार्यक्रमों पर व्यय में सुधार के लिए नीति निर्माताओं से उच्च-स्तरीय समर्थन की उपलब्धि में योगदान दिया है।
वित्तीय प्रबंधन क्षमता को मजबूत करना और संसाधन जुटाना
प्रत्येक हब वित्तीय संसाधनों को जुटाने के लिए अपने संदर्भों के लिए विशिष्ट विभिन्न रणनीतियों को नियोजित करता है, साथ ही बजट और वित्तीय प्रबंधन क्षमता को मजबूत करता है।
- पूर्वी अफ्रीका में, TCI स्थानीय सरकारों को सीधे संविदात्मक संबंध में संलग्न करता है जिसे एक के रूप में संदर्भित किया जाता है उन्हें चैलेंज फंड वितरित करने के लिए निर्धारित राशि उप-पुरस्कार।
- में फ्रैंकोफोन पश्चिम अफ्रीका, TCI मदद स्थानीय सरकारें वाणिज्यिक बैंक खाते स्थापित करने के लिए जहां दोनों TCIचैलेंज फंड और स्थानीय योगदान राशियों को रखा जाता है और निगरानी की जाती है।
- नाइजीरिया में, TCI चैलेंज फंड का पैसा सीधे राज्यों को नहीं देता है, लेकिन एक राज्यव्यापी परिवार नियोजन कार्ययोजना स्थापित करने और विभिन्न स्रोतों से धन का लाभ उठाने के लिए उनके साथ काम करता है।
- भारत में, शहर की सरकारें बाहरी एजेंसियों (जैसे चैलेंज फंड) से मौद्रिक सहायता का अनुरोध करने के लिए अधिकृत नहीं हैं। हालांकि, वे गैर सरकारी संगठनों के माध्यम से तकनीकी सहायता और कार्यक्रम कार्यान्वयन सहायता प्राप्त कर सकते हैं। नतीजतन, TCI स्थानीय सरकार के हितधारकों की वित्त पोषण के लिए पर्याप्त रूप से बजट की क्षमता को मजबूत किया है जो उन्हें उच्च प्रभाव प्रथाओं को लागू करने की आवश्यकता है और TCI शहरी क्षेत्रों में उनकी सबसे कमजोर और वंचित आबादी की जरूरतों को पूरा करने के लिए हस्तक्षेप।
परिवार नियोजन के प्रति प्रतिबद्धता को बढ़ाने के लिए वकालत में निवेश करें
TCI प्रतिबद्ध निधियों की रिहाई और प्रभावी खर्च और निगरानी सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय प्रबंधन क्षमता के निर्माण और मजबूत करने के लिए कई रणनीतियों को नियोजित करता है। सभी केंद्रों में नियोजित पहली रणनीतियों में से एक यह सुनिश्चित करने के लिए वकालत के प्रयास हैं कि स्थानीय सरकारों के पास समग्र प्रजनन स्वास्थ्य और मातृ शिशु स्वास्थ्य लाइन आइटम का हिस्सा होने के बजाय परिवार नियोजन बजट लाइन आइटम हो।
उदाहरण
अनंबरा, अबिया, ताराबा और डेल्टा राज्यों के इतिहास में बहुत पहले समय के लिए, परिवार नियोजन के लिए समर्पित बजट लाइन बनाई गई थी । के प्रारंभ से पहले TCI राज्यों में सहायता, राज्य स्वास्थ्य मंत्रालय हमेशा प्रजनन स्वास्थ्य के लिए एक समग्र बजट लाइन पड़ा है । २०१८ में, प्रजनन स्वास्थ्य के सभी छः प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए बजट में अनांबरा राज्य N30M ($८३,०००) आबंटित किया गया. लेकिन, एक बार पहल शुरू होने के बाद, एक समर्पित बजट लाइन की आवश्यकता को सामने लाया गया और हर अवसर पर दोहराया गया । इन प्रयासों के सभी महान परिणाम मिले । अनंबरा राज्य के स्वास्थ्य के लिए आयुक्त ने योजना, अनुसंधान और सांख्यिकी विभाग को परिवार नियोजन, ताराबा राज्य बजट N50 लाख और डेल्टा N8Million के लिए आवंटित लगभग $१४०,००० (N50million) के साथ अलग से बजट लाइन बनाने का निर्देश दिया.
के बारे में अधिक के लिए anambra कहानी, देखें अनंबरा में बनाए गए परिवार नियोजन के लिए समर्पित बजट लाइन.
परिवार नियोजन में उच्च प्रभाव प्रथाओं को शामिल करें और TCI प्रमुख रणनीतिक दस्तावेजों में हस्तक्षेप
स्थिरता के लिए एक प्रमुख कारक यह है कि स्थानीय सरकारों ने संस्थागतकरण किया है या नहीं। TCIनीतियों के साथ-साथ स्थानीय सरकार की कार्य योजनाओं और बजटों में एकीकृत करके उच्च प्रभाव वाले हस्तक्षेप। TCI नीचे दिए गए चार्ट में देखे गए कई देशों में इसके हस्तक्षेप की स्थिरता सुनिश्चित करने में सफल रहा है।

यह आकलन करने के लिए बजट ट्रैक करें कि क्या परिवार नियोजन के लिए बजट अनुमोदित बजट और समयसीमा के अनुसार कार्यान्वित किया जा रहा है
सभी के पार TCI भौगोलिक क्षेत्र, मासिक समीक्षा बैठकों के दौरान कार्यक्रम गतिविधियों की प्रगति और वित्तीय प्रगति का आकलन करने के लिए स्थानीय सरकार के साथ हब काम, कार्यान्वयनकर्ताओं के साथ व्यय को सत्यापित करना।
उदाहरण
भारत में, इसमें निम्नलिखित चरण शामिल हैं:
- अनुमोदित पीआईपी और जिले को आवंटित धनराशि के बारे में जानकारी प्रसारित करें। मुख्य चिकित्सा अधिकारी (सीएमओ/सीएमएचओ/सीडीएमओ) को सभी संबंधित इकाइयों की जिला स्तरीय बैठक बुलानी चाहिए और भविष्य की योजना और निधियों के उपयोग पर निर्णय लेने के लिए लाइन आइटम आवंटन और दिशानिर्देशों को साझा करना चाहिए।
- उनके नियोजित कार्यान्वयन से पहले परिवार नियोजन गतिविधियों के लिए अनुमोदित निधियों की उपलब्धता सुनिश्चित करना। यह मुख्य चिकित्सा अधिकारी (सीएमओ / सीएमएचओ / सीडीएमओ) द्वारा किया जाना चाहिए।
शहरी स्वास्थ्य, परिवार नियोजन के नोडल अधिकारी, जिला कार्यक्रम प्रबंधक और जिला लेखा प्रबंधक के साथ समन्वय। - सभी अनुमोदित एफपी गतिविधियों की भौतिक और वित्तीय प्रगति की मासिक और त्रैमासिक समीक्षा।
सबूत क्या है?
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TCI पहले चरण में प्रतिबद्धताएं 28.2 मिलियन डॉलर थीं, लेकिन हब द्वारा विविध थीं, जिसमें भारत 13.1 मिलियन डॉलर के साथ सबसे आगे था, इसके बाद पूर्वी अफ्रीका 8.2 मिलियन डॉलर था। जुलाई 2020 से फरवरी 2022 की अवधि में, स्थानीय सरकार ने चार केंद्रों में 73% प्रतिबद्ध धन खर्च किया, जिसमें नाइजीरिया (88%) और पूर्वी अफ्रीका (87%) अग्रणी थे। चरण एक की संपूर्णता में स्थानीय सरकारों द्वारा औसत खर्च 63% है; जैसा कि नीचे दिए गए ग्राफ में हाइलाइट किया गया है। पहले चरण के अंतिम पांच महीनों (1 नवंबर, 2021 - 28 फरवरी, 2022) के दौरान की गई स्थानीय प्रतिबद्धताओं को इन गणनाओं में शामिल नहीं किया गया है क्योंकि वे उन गतिविधियों की ओर जाते हैं जो दूसरे चरण की अवधि के तहत होंगी।

