Le Pakistan supprime les taxes sur les contraceptifs et les produits d'hygiène après une campagne de sensibilisation menée pendant un an aux niveaux provincial et national

12 août 2026

Contribution de : Dr Azizur Rab, Ghazunfer Abbas, Khubaib Kayani, Zafar Dehraj, Mawaddat Zahra Naqvi et Muhammad Khalid

Le Pakistan supprime les taxes sur les contraceptifs et les produits d'hygiène après une campagne de sensibilisation menée pendant un an aux niveaux provincial et national

12 août 2026

Contribution de : Dr Azizur Rab, Ghazunfer Abbas, Khubaib Kayani, Zafar Dehraj, Mawaddat Zahra Naqvi et Muhammad Khalid

L'équipe de l'TCI , qui milite en faveur d'une réduction des taxes sur les produits de santé féminine.

Pendant des années, une taxe générale sur les ventes de 18 % appliquée aux produits de santé reproductive – notamment les préservatifs, les dispositifs contraceptifs intra-utérins et les contraceptifs hormonaux – a rendu ces articles essentiels inaccessibles aux familles les plus vulnérables du Pakistan. Une « taxe rose » parallèle a eu le même effet sur les produits d’hygiène féminine. Les enjeux étaient considérables : près de 70 % des besoins non satisfaits en matière de planification familiale dans le pays concernent les ménages aux revenus les plus faibles.

Mise en œuvre au niveau local par Greenstar Social Marketing, l’initiative « The Challenge Initiative » (TCI), en collaboration avec les parties prenantes des secteurs de la santé et des droits sexuels et reproductifs (SDSR) ainsi que de la santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI), a fait de la suppression de ces taxes une priorité centrale de son action de plaidoyer. Le groupe de travail sur l’engagement national (CEWG) a joué un rôle clé pour maintenir cette question au cœur des priorités nationales.

La campagne s’est déroulée sur deux volets. Au niveau provincial, l’organisation « TCI  » a passé plus d’un an au Pendjab à soulever la question auprès de Khawaja Imran Nazir, ministre de la Santé et de la Population, par le biais du Forum des partenaires et de réunions directes, en tirant stratégiquement parti de l’alignement politique de la province sur le gouvernement fédéral pour faire remonter le message. Au niveau national, la demande a été transmise au ministre fédéral de la Santé, Mustafa Kamal, en mars 2026, et dès le mois de mai, l’organisation « TCI » informait les parlementaires du Pendjab afin d’intégrer cette question dans les débats législatifs et budgétaires.

Un tournant décisif s'est produit en mai 2026, lorsque le ministre de la Santé du Pendjab s'est rendu dans les locaux de Greenstar à Lahore. TCI a présenté un argumentaire simple mais percutant : la taxe actuelle de 18 % face à une alternative à taux zéro, avec les baisses de prix, les gains en matière d'accès et les bienfaits pour la santé qui en découleraient.

Ces efforts soutenus, menés à plusieurs niveaux, ont porté leurs fruits. Dans le budget fédéral pour l’exercice 2026-2027, le gouvernement pakistanais a annoncé des exonérations fiscales pour les contraceptifs et les produits d’hygiène féminine – une avancée majeure rendue possible grâce au leadership d’ TCI, à la coordination du CEWG et à un engagement fondé sur des données factuelles qui a permis de maintenir la question à l’ordre du jour tout au long d’un cycle budgétaire crucial.

Ces exonérations devraient permettre de faire baisser les prix, d’améliorer la disponibilité des produits et d’élargir l’accès à ces derniers pour des millions de femmes, de jeunes filles et de couples. Des contraceptifs et des produits d’hygiène plus abordables peuvent favoriser un recours accru à la planification familiale, réduire le nombre de grossesses non désirées et d’avortements pratiqués dans des conditions dangereuses, améliorer la santé maternelle et infantile, et renforcer la dignité et la protection financière des familles vulnérables.

Cette initiative montre comment une demande de plaidoyer claire et cohérente, relayée par les canaux provinciaux et nationaux, étayée par des données communes et maintenue pendant plus d’un an, peut faire pencher la balance dans le cadre d’une décision budgétaire nationale. C’est un modèle qu’ TCI peut reproduire pour s’attaquer au prochain obstacle politique qui sépare les familles pakistanaises des services dont elles ont besoin.

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