Mobilisation des ressources pour les programmes de planification familiale

Qu'est-ce que c'est ?

Activités menées par une organisation afin d'obtenir des ressources financières, humaines et matérielles nouvelles ou supplémentaires pour mettre en œuvre des programmes de planification familiale et assurer leur viabilité financière. La diversification des sources de financement d'une organisation – qu'il s'agisse de fonds provenant de donateurs, de parrainages d'entreprises, de dons caritatifs, de frais versés par les clients ou d'autres sources – peut garantir la viabilité des programmes de planification familiale.

Quels en sont les avantages ?

Peut renforcer l'adhésion locale et la viabilité financière des programmes de planification familiale
Réduit le risque d'interruption des programmes de planification familiale : le fait de disposer de plusieurs sources de financement signifie que si l'une d'entre elles venait à disparaître, d'autres permettraient d'assurer la poursuite des programmes
Peut renforcer la responsabilité en matière de financement de la planification familiale en veillant à ce que les ressources allouées à cet effet (par exemple, celles engagées lors des sommets de Londres sur la planification familiale en 2012 et 2017) soient utilisées à bon escient

Durabilité ou autosuffisance

Notez la différence importante entre durabilité et autosuffisance des organisations ou des programmes. Les programmes autonomes s’appuient sur une combinaison de revenus d’exploitation (par exemple, les frais facturés aux clients), de collectes de fonds (telles que les dons) et de financements publics (par exemple, les subventions du ministère de la Santé). En revanche, les programmes autosuffisants reposent uniquement sur les revenus générés, sans soutien supplémentaire de la part de donateurs ou de fonds publics. Bien qu’il existe des organisations autosuffisantes menant des programmes de planification familiale dans le secteur privé, la majorité des programmes et des organisations de planification familiale s’efforcent d’atteindre la durabilité et recherchent des financements auprès de diverses sources.

Méthode de mise en œuvre

Mobilisation des ressources nationales

La mobilisation des ressources nationales devrait constituer une priorité absolue pour les programmes nationaux de planification familiale. L'obtention de ressources nationales – qu'elles proviennent du secteur public ou privé – peut réduire la dépendance vis-à-vis des financements des bailleurs de fonds internationaux et garantir une plus grande viabilité à long terme. Lors du Sommet de Londres sur la planification familiale de 2012, les pays, les bailleurs de fonds et les fondations se sont engagés à verser 4,6 milliards de dollars américains pour contribuer à l'objectif visant à étendre l'accès à la contraception à 120 millions de femmes supplémentaires d'ici 2020. Les bailleurs de fonds et les gouvernements nationaux ont engagé des financements supplémentaires au cours des années qui ont suivi et pendant le Sommet de Londres de 2017. Il est important que les responsables de la mise en œuvre des programmes de planification familiale collaborent avec leurs partenaires (y compris les organisations gouvernementales) pour s’assurer que ces ressources financières engagées sont bien utilisées dans le cadre des programmes nationaux.

Il y a trois étapes à suivre pour obtenir des ressources au niveau national en faveur de la planification familiale.

Étape 1 : Identifier les possibilités de financement

Analysez les possibilités de financement tant publiques que privées dans votre pays, aux niveaux national et infranational.

Sources issues du secteur public : Le financement de la planification familiale provenant de sources internes telles que les impôts, les redevances et les prélèvements est généralement très faible. Lorsque des lignes budgétaires sont consacrées à la planification familiale, les ressources allouées sont le plus souvent modestes et/ou sous-utilisées. Un certain nombre de pays s'efforcent de mettre en place une couverture sanitaire universelle, ce qui pourrait offrir l'occasion d'augmenter les ressources nationales consacrées à la planification familiale. Il est essentiel de s'efforcer d'intégrer la planification familiale dans ces régimes de couverture sanitaire universelle.
Secteur privé sources : Le secteur privé peut jouer un rôle crucial dans la réussite des programmes de planification familiale. Par exemple, vous pourriez envisager de nouer des partenariats avec le secteur privé dans le cadre de franchise sociale – c'est-à-dire la distribution de contraceptifs dans des établissements privés « de marque ». Cela peut contribuer à élargir le marché des contraceptifs, en particulier auprès des groupes difficiles à atteindre. Envisagez des partenariats avec des parapharmacies et des pharmacies, qui constituent des lieux pratiques pour les adolescents et d'autres personnes souhaitant se procurer des contraceptifs. Vous pourriez également collaborer avec des entreprises désireuses d'offrir des services de santé reproductive et de planification familiale à leurs employés.

Couverture sanitaire universelle : une opportunité majeure pour la planification familiale

De nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire mettent en place des programmes de couverture sanitaire universelle qui permettent à tous leurs citoyens d'accéder aux services de santé dont ils ont besoin sans se retrouver confrontés à des difficultés financières. Ces programmes peuvent être gérés par l'État ou résulter d'une combinaison d'assurances privées, de services publics et/ou de couvertures proposées par les employeurs. Si votre pays dispose d’une couverture sanitaire universelle, renseignez-vous pour savoir si la planification familiale y est incluse. Si tel est le cas, votre programme peut contribuer à informer les prestataires et les usagers sur les services inclus et à rendre ces services plus efficaces. Si la planification familiale n’est pas encore incluse, cela peut être une excellente occasion de plaider en faveur de la prise en charge des services de contraception.

Étape 2 : Intégrer la planification familiale dans les mécanismes de financement existants

Œuvrer à l'intégration de la planification familiale dans les mécanismes existants que vous avez identifiés, par le biais d'initiatives ciblées aux niveaux national et infranational défense des intérêts. Cela pourrait se traduire par une disposition dans votre régime d'assurance maladie universelle stipulant expressément l'inclusion de la planification familiale. De plus, il est souvent important de mener des actions de sensibilisation afin d'informer tant les usagers que les prestataires sur la prise en charge des différentes méthodes contraceptives dans le cadre de l'assurance maladie universelle.
Vous pouvez également envisager de mettre en place des mesures d'incitation liées à la performance (également appelées « financement basé sur les résultats » ou « financement lié à la performance ») dans le domaine de la planification familiale dans votre pays ou votre région. Ces stratégies récompensent les établissements de santé ou les prestataires qui fournissent certains services, ou les patients qui adoptent certains comportements. Par exemple, les centres de soins prénatals pourraient bénéficier d'un financement accru s'ils proposent des conseils sur les options de planification familiale après l'accouchement.
Plaider en faveur d'un renforcement du soutien national à la planification familiale peut aussi être aussi « simple » que d'apporter une assistance technique aux décideurs politiques afin d'augmenter les dotations et les dépenses nationales consacrées à la planification familiale, par exemple en préconisant l'ajout de lignes budgétaires pour les fournitures contraceptives (ou l'élargissement des lignes existantes, si celles-ci existent déjà).

Étape 3 : Suivre les niveaux de dépenses nationales consacrées à la planification familiale

Une fois que vous avez plaidé en faveur d'une augmentation des dépenses publiques – y compris pour les programmes que vous mettez en œuvre –, vous devez vous assurer que ces dépenses sont utilisées à bon escient. Pour en savoir plus sur les systèmes de suivi permettant de demander des comptes aux gouvernements, consultez le page consacrée au plaidoyer au niveau infranational.

Possibilités de financement international

Étape 1 : Rechercher des possibilités de financement à l'international

Renseignez-vous sur les possibilités de financement disponibles. Vous trouverez ces informations sur Internet, lors de conférences, sur les réseaux sociaux et auprès de vos collègues. Vous pouvez vous renseigner sur les aides financières proposées par le Gouvernement américain, le Fonds mondial, le Fondation Bill & Melinda Gates et autres. Consultez la liste sur le Kit de mise en œuvre pour la mobilisation des ressources en matière de communication pour le changement social et comportemental (SBCC) (IKit) pour trouver d'autres organismes de financement à explorer.
Identifiez ces opportunités et dressez une liste à examiner. Consultez le guide « SBCC Resource Mobilization IKit » pour modèles utiles pour le suivi des bailleurs de fonds et des investisseurs.
Passez en revue la liste et identifiez les opportunités prioritaires à exploiter, en veillant à ce que celles-ci correspondent aux buts et objectifs de votre programme.

Étape 2 : Contacter les bailleurs de fonds et les investisseurs

Une fois que vous aurez établi l'ordre de priorité de votre liste, vous pourrez commencer à nouer des relations avec les donateurs et les bailleurs de fonds. Si le bailleur de fonds dispose d'un bureau dans votre pays (comme c'est souvent le cas pour l'USAID et d'autres donateurs bilatéraux), vous pouvez demander un entretien en personne.
Que votre réunion prenne la forme d'une présentation officielle ou d'une rencontre plus informelle, préparez les informations suivantes :
- Nom, vision et mission de votre organisation/projet
- L'initiative que votre organisation souhaite proposer (ou propose déjà) et pour laquelle vous souhaitez obtenir un financement supplémentaire (veillez à la mettre en lien avec votre vision et votre mission)
- En quoi votre organisation dispose d'un positionnement et de compétences uniques pour mener à bien le projet proposé

Étape 3 : Réaliser une évaluation des risques et analyser les demandes de propositions

Après avoir examiné les informations relatives aux possibilités de financement et pris contact avec des bailleurs de fonds potentiels, il est temps de déterminer quelles opportunités retenir. Les bailleurs de fonds publient souvent des appels à propositions (RFP), Appels à candidatures (RFA) ou autres dispositifs permettant de solliciter un financement. Ces appels précisent la zone géographique concernée, le montant du financement, le calendrier et d'autres détails relatifs au programme qu'ils prévoient de financer.
Lorsqu'on examine les différentes possibilités, il est important d'évaluer les coûts et les avantages liés à chacune d'entre elles. Une approche utile outil d'évaluation des risques est disponible dans le kit de ressources « Mobilisation des ressources » de la SBCC.
Une fois que vous avez décidé de répondre à un appel d'offres, il est important que l'ensemble de votre équipe en prenne connaissance et l'analyse. Vous pouvez également envisager d'élaborer un plan au fur et à mesure de votre lecture.
Lorsque vous lirez la demande, prêtez une attention particulière aux points suivants :
- Résultats attendus par le bailleur de fonds
- Éléments du programme
- Demande de personnel clé
- Financement disponible et durée du projet
- Date limite de soumission
- Conditions de soumission
- Critères d'évaluation
- Autres informations et exigences importantes

Étape 4 : Constituez votre équipe et rédigez la proposition

La première étape dans la gestion de ce processus consiste à constituer une équipe chargée de l'élaboration des propositions. Cette équipe doit être composée d'au moins deux personnes, à savoir un responsable du budget et un rédacteur technique. Idéalement, elle devrait également compter plusieurs autres membres, notamment un responsable des propositions, un expert technique ou en programmes et un expert en recrutement et en dotation en personnel.
Une fois votre équipe constituée, vous pouvez rédiger votre proposition. La plupart des propositions comportent les sections suivantes : résumé ; approche technique ; plan de travail et calendrier ; suivi et évaluation ; plan de gestion et de dotation en personnel ; déclaration de capacités ; et proposition de coûts. Consultez le kit de ressources SBCC pour la mobilisation des ressources afin de modèles de propositions et de demandes de subvention.
Il est important de désigner au moins un relecteur – une personne qui n’a pas participé à l’élaboration du projet – pour relire votre proposition avant de la soumettre, afin de vous assurer qu’elle est réaliste, claire, convaincante et bien rédigée. Idéalement, ce relecteur devrait bien connaître l’appel à propositions et pourrait ainsi également vous faire part de ses commentaires sur la manière dont votre proposition répond aux besoins du bailleur de fonds tels qu’ils sont décrits dans l’appel.

Collecte de fonds

Étape 1 : Élaborer un plan de collecte de fonds

Avant de se lancer dans la collecte de fonds, il est important d'adopter une approche stratégique et d'élaborer un plan d'affaires détaillé, mais simple. Une organisation qui aide les associations à but non lucratif à collecter des fonds, appelée « Fundraising Authority », publie Les bases de la collecte de fonds qui peut vous aider à réfléchir à différentes façons de lever des fonds. Une autre organisation dédiée à l'aide aux associations à but non lucratif, The Society for Nonprofits, propose un Guide de collecte de fonds qui peuvent également s'avérer utiles dans ce processus. Les étapes fondamentales décrites dans le guide sont les suivantes :
- Trouver un spécialiste de la collecte de fonds
- Mettez à jour vos déclarations de vision et de mission
- Découvrez le monde qui s'offre à vous dès que vous franchissez le seuil de votre porte
- Évaluez la situation au sein de votre organisation
- Évaluez vos programmes et services
- Renforcez la visibilité de votre organisation
- Rassembler des documents descriptifs
- Commencez à collecter des fonds
A Modèle et exemple de plan de collecte de fonds est disponible dans le kit de mobilisation des ressources de la SBCC.

Étape 2 : Rédiger une proposition de collecte de fonds

Les propositions de collecte de fonds doivent raconter « l'histoire » de votre organisation et/ou de votre programme de manière captivante. Ce récit doit être persuasif et convaincant, tout en restant transparent et solide : étayez vos déclarations et vos affirmations par des données d'évaluation chaque fois que cela est possible (c'est pourquoi il est si important d'évaluer vos programmes et vos services avant de lancer une collecte de fonds).
A Guide pour élaborer votre projet de collecte de fonds, ainsi qu'un Exemple de proposition de collecte de fonds, est disponible sur l'iKit « Mobilisation des ressources » de la SBCC.

Étape 3 : Organisez une collecte de fonds

Le financement participatif et les événements en présentiel sont deux options à envisager lors d'une collecte de fonds.

Financement participatif, qui s'effectue principalement via des plateformes en ligne, consiste pour une organisation à collecter des fonds auprès d'un grand nombre de particuliers et/ou d'organisations.
- Kickstarter et GoFundMe sont des exemples de plateformes de financement participatif basées en Amérique du Nord. Toutes deux sont faciles à utiliser et peuvent être facilement partagées sur les réseaux sociaux. Parmi les autres plateformes de financement participatif implantées dans d'autres régions du monde, on peut citer Thundafund, Startme, Démarreur d'urgence et FundFind, toutes basées en Afrique du Sud, et M-Changa, qui est basée au Kenya. D'autres pays développent également des sites similaires.
- Pour mettre en place une campagne de financement participatif réussie, consultez le conseils rassemblés par FundRazr, une plateforme de financement participatif.
Événements en présentiel peuvent également constituer un excellent moyen de collecter des fonds et, dans de nombreuses régions, ils représentent la méthode la plus courante pour y parvenir. Vous pouvez envisager des dîners informels ou formels, des réceptions, des petits-déjeuners ou même des événements sportifs.
- Pour garantir le succès de l'événement, constituez un comité composé de membres du personnel, de parties prenantes et d'autres personnes ; organisez la logistique (lieu, restauration, transport, etc.) ; et établissez un programme. Vous pouvez également dresser la liste des invités et décider du mode d'envoi des invitations (par e-mail, en personne, etc.) ainsi que de la manière de cibler votre ou vos publics clés.

N'oubliez pas de garder à l'esprit l'objectif général de l'événement tout au long du processus de planification. Vous pouvez choisir d'inviter un intervenant lors de l'événement, ou bien opter pour une rencontre informelle axée sur le réseautage. Vous devrez également déterminer le mode de collecte de fonds. Allez-vous faire payer l'entrée, accepter des dons pendant l'événement, organiser une vente aux enchères silencieuse ou collecter des fonds d'une autre manière ? Les événements de collecte de fonds nécessitent souvent beaucoup de temps et de ressources de la part du personnel ; veillez donc à ne pas dépenser plus d'argent pour l'événement que ce qu'il génère lui-même !

Quelles sont les preuves ?

Les efforts de mobilisation des ressources peuvent contribuer à obtenir des financements qui, s’ils sont correctement mis en œuvre, permettent d’améliorer l’accès aux contraceptifs modernes. Lorsque des fonds supplémentaires sont alloués à la planification familiale, les données montrent qu’il est possible d’atteindre davantage de couples grâce à des interventions de planification familiale vitales, afin de les aider à déterminer s’ils souhaitent avoir un enfant et à quel moment. Une mobilisation créative des ressources par les organisations peut ouvrir la voie à des collaborations avec de nouveaux partenaires et de nouvelles organisations, et renforcer les capacités organisationnelles pour mettre en œuvre des programmes solides, permettant ainsi aux organisations d'atteindre davantage de familles, de couples et d'individus ayant besoin de services de planification familiale.

TCI Essentiels

Conseils utiles

La mise en place de partenariats fructueux peut constituer un facteur important pour mobiliser des ressources en faveur de la planification familiale. Outre les partenariats nationaux, les partenariats régionaux et mondiaux, tels que l’initiative « Family Planning 2020 » (FP2020), le Partenariat de Ouagadougou et la Conférence internationale sur la planification familiale, peuvent contribuer à cet effort. Les partenariats avec le secteur privé peuvent également jouer un rôle très important.
Désignez au moins une personne au sein de votre programme ou de votre organisation pour s'occuper de la mobilisation des ressources et suivre régulièrement l'évolution des financements.
Soyez ouverts aux présentations tant formelles qu'informelles auprès de bailleurs de fonds potentiels. Formez chaque membre de votre organisation afin qu'il soit capable de faire au moins une brève présentation informelle devant des bailleurs de fonds potentiels. Faire bonne impression lors de ces présentations informelles peut déboucher ultérieurement sur des invitations plus formelles.
Envoyez des messages personnalisés après avoir rencontré des bailleurs de fonds potentiels. Organisez des réunions de suivi (en personne si possible) et fournissez des informations complémentaires si nécessaire.
Avant d'investir des ressources pour saisir une opportunité de financement, assurez-vous que celle-ci correspond à la mission de votre organisation, à la ou aux régions géographiques sur lesquelles vous vous concentrez et à votre domaine d'expertise. Évaluez également dans quelle mesure ce financement pourrait déboucher sur de nouvelles opportunités ou sur des financements supplémentaires.
Assurez-vous que votre vision et votre mission sont à jour et que vous êtes capable de décrire votre organisation ou votre projet de manière concise avant de vous lancer dans une campagne de collecte de fonds ou de rédiger une proposition.
Veillez à ce que vos propositions de collecte de fonds soient rédigées de manière claire et évitez le jargon technique. Les personnes chargées d'évaluer votre proposition ne sont pas forcément toutes des experts techniques ; essayez donc de vous adresser à un public non initié.

Défis

Il peut être difficile de déterminer quelles opportunités de financement privilégier. En utilisant le outil d'évaluation des risques peut être utile.
Lorsque les membres du personnel ont d'autres responsabilités, il peut être difficile de trouver du temps à consacrer à la mobilisation de ressources. Envisagez de confier cette tâche à un membre de l'équipe ou, si le budget le permet, d'embaucher un spécialiste de la mobilisation de ressources.
La préparation des propositions peut demander beaucoup de temps et d'efforts. Vous pouvez élaborer à l'avance certaines informations de base communes à la plupart des propositions, telles que les descriptions de compétences, les rapports d'évaluation et les supports de communication. Vous pourrez ensuite y ajouter des informations spécifiques afin d'adapter la proposition au bailleur de fonds ou à la subvention en question le moment venu.

Ressources externes

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