Philippines Toolkit : Plaidoyer en faveur de l'AYSRH
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Leadership pour des villes accueillantes pour les adolescents et les jeunes
L'approche LAYFC (Leadership for Adolescent Youth-Friendly Cities Approach) est un programme de formation au leadership et à la gouvernance qui a été conçu pour les maires, les directeurs généraux locaux ou l'équipe de direction de la ville, les chefs de barangay et les responsables de groupes de jeunes. L'objectif est d'aider les dirigeants locaux à mettre en place des systèmes de leadership et de gouvernance plus réactifs afin de réduire immédiatement le taux de grossesse chez les adolescentes.
Ancré sur le cadre Bridging Leadership du ZFF, le programme LAYFC a conçu des parcours de formation différents mais complémentaires pour chacun des acteurs suivants :
- Les maires des villes : Le visionnaire, l'interlocuteur et l'intégrateur des questions concernant les adolescents et la santé dans la ville.
- Équipe de direction de la ville (CLT) : Il s'agit des chefs et/ou des principaux coordinateurs des services municipaux respectifs, des homologues des agences nationales, telles que la Commission sur la population (POPCOM), le ministère de la santé (DOH) et des représentants des organisations de la société civile (OSC) et des organisations non gouvernementales (ONG). Le CLT peut être soit un nouvel organisme créé dans le seul but de gérer, mettre en œuvre et surveiller les pratiques fondées sur des données probantes TCI , soit un organisme ou un conseil de coordination existant. Il peut s'agir de l'équipe de mise en œuvre de la ville ou du conseil de santé local. Le maire est à la tête de la CLT.
- Les chefs de barangay dans les barangays les plus pauvres : Il est composé du capitaine du barangay, du conseil de la santé du barangay, du médecin, de l'infirmière et de la sage-femme chargés de la supervision de l'établissement de santé du barangay, d'un agent de santé du barangay sélectionné (BHW), d'un agent du point de service du barangay sélectionné (BSPO), du président de Sangguniang Kabataan (SK) et d'autres parties prenantes identifiées, telles que le directeur ou le directeur de l'école secondaire située dans le village, des représentants des OSC, des ONG et du secteur privé qui travaillent actuellement sur la santé sexuelle et génésique des adolescents et des jeunes (AYSRH)
- Chefs de groupes de jeunes : Cela comprend les dirigeants élus et non élus des groupes de jeunes qui servent les barangays les plus pauvres identifiés et/ou ceux qui mettent activement en œuvre des programmes au niveau de la ville. Il peut s'agir du président (ou d'un représentant) de la SK, du responsable d'un groupe de jeunes actif d'une organisation de la ville travaillant avec les communautés (y compris le travail bénévole et les projets communautaires) pour promouvoir la santé et le développement des adolescents et des jeunes (AYHD) et des jeunes influents de la ville qui ont un public et un réseau et qui sont prêts - et passionnés - à défendre les programmes de santé publique.
Les dirigeants de LAYFC construiront des "villes accueillantes pour les adolescents et les jeunes" et renforceront la collaboration intersectorielle et encourageront la participation de la communauté et des jeunes leaders.
L'approche LAYFC, ainsi que les 11 autres approches de la Boîte à outils philippineLes résultats de l'enquête sur les grossesses chez les adolescentes, qui ont été publiés en 2007, seront des éléments essentiels pour atteindre le résultat souhaité, à savoir une réduction des grossesses chez les adolescentes dans les délais les plus courts possibles.
Quels sont les avantages de cette approche ?
- Le renforcement des capacités de leadership et de gouvernance des LCE et des membres des CLT garantira que les programmes de santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (AYSRH), nouveaux et existants, sont fondés sur des données probantes quant à ce qui fonctionne en termes d'interventions éprouvées et prometteuses.
- LAYFC donnera aux membres de la CLT, qui sont déjà des experts dans leur domaine, la formation officielle sur le leadership et la gouvernance pour l'AYSRH. Ils pourront ainsi évaluer les interventions existantes et décider de les poursuivre, d'y mettre fin, de les adapter ou d'en concevoir de nouvelles.
- En faisant des décideurs et des responsables de la mise en œuvre les propriétaires du problème des grossesses chez les adolescentes, on espère qu'ils accéléreront la mise en œuvre d'interventions éprouvées et prometteuses.
- Cette approche leur donnera l'occasion d'améliorer leur leadership pendant qu'ils
- maintenir les bonnes pratiques existantes
- accéder à TCIet reproduire les pratiques à fort impact et les programmes en cours du gouvernement national
- des solutions prêtes à l'emploi
- Le LAYFC pour CLT est une approche parallèle au LAYFC des maires de la ville, des chefs de barangay et des responsables de groupes de jeunes. Elle est conçue pour aider les participants à atteindre des compétences ciblées de "Bridging Leadership" tout en tenant compte de leurs compétences de base.
- Cette approche permettra d'améliorer et de renforcer les relations avec les parties prenantes internes et externes qui partagent la même vision.
- Cette approche servira d'approche et de cadre global pour l'introduction et la mise en œuvre des autres approches de la boîte à outils TCI Philippine, en tant qu'activités de stage des dirigeants engagés dans le partenariat TCI .
Méthode de mise en œuvre
Le guide complet pour la mise en œuvre de cette approche pour chaque public n'est disponible que sur invitation au cours LAYFC sur Plate-forme d'apprentissage de la Fondation de la famille Zueligm. Cependant, le partenariat TCI voulait s'assurer que les étapes clés de l'approche soient comprises par tous ceux qui visitent la boîte à outils des Philippines. |
- Équipes de direction des villes
- Maires des villes
- Leaders des barangay
- Responsables de groupes de jeunes
Les principales étapes ou phases de mise en œuvre de cette approche pour les équipes de direction des villes sont les suivantes
- Participer à la réunion de lancement après le lancement deTCI
- Participer à l'examen de base des données sanitaires et les présenter au maire de la ville. Cela comprend l'examen des données et des conclusions de l'étude Outil RAISE et feuille de route LAYFC
- Préparer la conception du programme et obtenir l'approbation du maire de la ville pour la soumettre au ZFF et TCI
- Signer et soumettre à TCI Philippines le contrat d'apprentissage individuel LAYFC et le formulaire de consentement et -TCI Protocole d'accord
- Participer à l'entretien de référence pour l'évaluation des compétences en leadership
- Prévoir la pleine participation à la formation virtuelle facilitée de l'équipe de direction de la ville et le travail asynchrone du LAYFC
- Participez à l'activité "Deep Dive" = stade de la conception d'une idée/inspiration
- Finaliser le plan d'action/pratique LAYFC de l'équipe de direction de la ville, y compris la vision personnelle alignée sur TCI Conception du programme
- Tenir un sommet sur les grossesses précoces
- Revoir le budget approuvé de la ville pour 2021 en ce qui concerne l'AYSRH et créer un plan unifié pour l'AYSRH en 2021
- Participer à des séances de mentorat avec TCI Philippines, POPCOM et DOH RD et les entraîneurs principaux tous les trimestres
- Convoquer TCI Réunions mensuelles de l'équipe LAYFC (ou son équivalent)
- Servir de coachs et de mentors pour les chefs de barangay et les chefs de groupes de jeunes
- Participer à différentes activités de l'approche éprouvée TCI dans les barangays pour montrer l'engagement politique, défendre une programmation AYSRH basée sur des preuves et suivre les progrès
- Formuler et approuver le budget AYSRH de la ville de 2022 au conseil municipal et créer un plan AYSRH unifié pour 2022
- Participer et faire un rapport pendant les sessions d'apprentissage organisées par TCI pour présenter les réalisations actuelles et les défis qui restent à relever
- Préparer et participer aux exigences préalables au travail pour déterminer l'éligibilité à l'autonomisation
- Participer au colloque de fin d'études proprement dit
Les principales étapes ou phases de mise en œuvre de cette approche pour les maires des villes sont les suivantes
- Participez au lancement de TCI
- Adopter un décret ou une résolution de la ville - par exemple, le conseil local de santé (LHB) et le Sanguinang Panglungsod (SP) - reconnaissant le projet TCI et créant l'équipe de direction de la ville (CLT)
- Fournir des contributions et approuver les données de base sur la santé provenant de l'outil RAISE et de la feuille de route LAYFC
- Approuver le conception du programme à soumettre à TCI et ZFF
- Participer à l'entretien de référence pour l'évaluation des compétences en leadership
- Signer et soumettre à TCI Philippines le contrat individuel d'apprentissage LAYFC ou le protocole d'accord
- Plan pour la pleine présence et participation à la session exécutive virtuelle facilitée de LAYFC pour les maires des villes
- Participez à l'activité "Deep Dive" = stade de la conception d'une idée/inspiration
- Finaliser le plan d'action et le stage pratique LAYFC du maire, y compris la vision personnelle alignée sur TCI Conception du programme
- Tenir un sommet sur les grossesses précoces
- Revoir le budget de la ville lié à l'AYSRH pour 2020
- Établir un plan de travail et un plan financier annuel unifié de la ville pour le FPR, y compris l'AYSRH
- Participez aux sessions de mentorat avec TCI Philippines, POPCOM, DOH RD et Senior Coaches tous les trimestres
- Convoquer TCI Réunions mensuelles de l'équipe LAYFC (ou son équivalent)
- Formuler et approuver le budget AYSRH de la ville de 2022 au conseil municipal et créer un plan AYSRH unifié pour 2022
- Participez et faites un compte-rendu lors des sessions d'apprentissage organisées par TCI pour présenter les réalisations actuelles et les défis qui restent à relever.
- Préparer et participer aux exigences préalables au travail pour déterminer l'éligibilité à l'autonomisation
- Participer au colloque de fin d'études proprement dit
Les principales étapes ou phases de mise en œuvre de cette approche pour les Barangay Leaders sont les suivantes
- Assister à l'orientation du programme TCI et accepter de participer au projet TCI
- Participer à l'évaluation des compétences de leadership de base (Bridging Leadership Competency Assessment Baseline)
- Signer et soumettre à TCI Philippines le contrat d'apprentissage LAYFC
- Participez à l'activité "Deep Dive" = stade de la conception d'une idée/inspiration
- Finaliser le plan d'action pratique LAYFC des chefs de barangay, aligné sur le plan d'action de la ville conception du programme
- Co-organiser le sommet ou les assemblées du barangay sur les grossesses précoces
- Élaborer le plan annuel unifié de travail et de financement du Barangay sur la parentalité responsable et le planning familial (RPFP), y compris l'AYSRH
- Participer activement aux sessions de mentorat des chefs de barangay avec le Département de l'intérieur et du gouvernement local - Bureau des opérations du gouvernement local de la ville (CLGOO), Bureau de la santé de la ville (CHO), responsable de la population locale, Commission de la population et représentants du Département de la santé (DOH)
- Convoquer mensuellement l'équipe de mise en œuvre du Barangay ou son équivalent pour discuter des mises à jour sur l'AYSRH
- Participer à différentes activités de l'approche éprouvée TCI dans les barangays
- Participer et faire un rapport pendant les sessions d'apprentissage organisées par TCI pour présenter les réalisations actuelles et les défis qui restent à relever
- Préparer et participer aux exigences préalables au travail pour déterminer l'éligibilité à l'autonomisation
- Participer au colloque de fin d'études proprement dit
- Participer au colloque de fin d'études proprement dit
Les principales étapes ou phases de mise en œuvre de cette approche pour les responsables de groupes de jeunes sont les suivantes
- Assister à l'orientation du programme TCI et accepter de participer au projet TCI
- Signer et soumettre à TCI Philippines Contrat d'apprentissage LAYFC
- Participer à l'évaluation des compétences de leadership de base (Bridging Leadership Competency Assessment Baseline)
- S'inscrire à TCI Université (TCI-U) et le système de gestion de l'apprentissage (LMS) du ZFF
- Prévoir une présence et une participation complètes à la session exécutive virtuelle facilitée de LAYFC pour les chefs de groupes de jeunes
- Participez à l'activité "Deep Dive" = stade de la conception d'une idée/inspiration
- Finaliser le stage/plan d'action LAYFC des chefs de groupes de jeunes, en l'alignant sur le plan d'action de la ville conception du programme
- Co-organiser des sommets virtuels ou des assemblées en petits groupes sur les grossesses précoces
- Contribuer au Plan annuel unifié de travail et de financement du Barangay sur la parentalité responsable et le planning familial (RPFP), y compris l'AYSRH
- Participer activement aux séances de mentorat avec le bureau de santé de la ville (CHO), le responsable de la population locale et le bureau local de développement de la jeunesse
- Participer aux réunions mensuelles de l'équipe LAYFC
- Surveiller et évaluer le plan et les données de TCI
- Préparer et participer aux exigences préalables au travail pour déterminer l'éligibilité à l'autonomisation
- Participer au colloque de fin d'études proprement dit
Indicateurs de succès
La plupart de ces indicateurs sont similaires dans les différents segments de public du LAYFC. Ils doivent être désagrégés par barangay et provenir du CHO et de ses postes sanitaires de barangay/unité sanitaire rurale, du bureau local de la population, du ministère de la santé (DOH), de la commission sur la population et le développement (POPCOM), du ministère de l'éducation (DepEd) et du bureau local de développement de la jeunesse.
- % de participants à la formation ayant amélioré leurs compétences en matière de BL
- Augmentation en % du budget annuel du Barangay unifié lié à l'AYSRH
- Population totale des barangay, ventilée par âge et par sexe
- Taux de natalité des adolescents (pour 1 000 adolescents) (% de filles de moins de 19 ans qui ont eu une naissance vivante ou qui sont enceintes du premier enfant)
- Nombre de naissances chez les adolescents, ventilé par âge et parité
- Barangay Modern Taux de prévalence de la contraception ventilé par âge (10-14, 15-19, 20-24 et globalement)
- Barangay Modern Taux de prévalence de la contraception ventilé par âge (10-14, 15-24 et globalement) et par quintile de richesse
- Nombre d'adolescents/jeunes ayant participé à des activités pour les jeunes et ayant reçu des informations sur l'AYSRH
- Taux d'abandon scolaire par année scolaire dans les écoles secondaires (en %)
- % d'adolescents réintégrés mères et partenaires
Ressources nécessaires
- Nourriture, lieu de formation et logement (le cas échéant) pendant la formation en face à face ou colis alimentaire pendant les sessions virtuelles facilitées
- Connectivité Internet, infrastructures matérielles et logicielles pour la formation virtuelle
- Équipe de formation : Équipe de personnes ressources et/ou d'animateurs, de formateurs et de documentalistes
- Frais d'impression du matériel de formation et des manuels et/ou des cahiers d'exercices
Preuve de l'impact
- Le leadership et la gouvernance dans la construction d'un système de santé impliquent de veiller à ce que les cadres stratégiques existent et sont associés à une surveillance efficace, à la mise en place de coalitions, à la réglementation, à l'attention portée à la conception du système et à la responsabilité (WHO 2010).
- L'OMS (2007) déclare que le leadership et la gouvernance du système de santé - également appelé intendanceLe rapport de la Commission européenne sur la santé et la sécurité au travail, intitulé "Le rôle du gouvernement en matière de santé et sa relation avec les autres acteurs dont les activités ont un impact sur la santé", a été publié en décembre 2008. Cette involue à superviser et à orienter l'ensemble du système de santé, tant privé que publicpour protéger l'intérêt public. Elle nécessite une action à la fois technique et politique" (WHO, 2007).
- Selon l'étude de Labarda (2019), le leadership et la gouvernance ont une corrélation positive significative avec les cinq autres éléments de base de la santé, à savoir les ressources humaines pour la santé, le financement de la santé, l'accès aux médicaments et aux technologies, le système d'information sur la santé et la prestation de services de santé. La pratique du dialogue, l'engagement des parties prenantes, la réflexion sur les systèmes et la complexité, la réflexion sur la conception et le prototypage rapide produisent tous des externalités positives en dehors des systèmes de santé locaux, y compris les questions de pauvreté, de chômage et d'accès à l'éducation et aux opportunités sociales.
- Labarda a cité Heifetz (2009) et décrit le la pratique du leadership adaptatif pour lutter contre les défis de l'adaptation - des défis qui ne peut être abordée qu'en changeant les priorités, les croyances, les habitudes et la loyauté des gens. Kotter (2012) a également décrit un processus de leadership en huit étapes dans le contexte des changements du 21e siècle.
- Purtle et. al (2019) montre que 30 % des maires et 8 % des commissaires à la santé ne pensaient que les politiques municipales pouvaient avoir peu ou pas d'impact sur les disparités. Ainsi, il conclut que de nombreux maires, et certains commissaires à la santé, ne sont pas conscients du potentiel des politiques municipales pour réduire les disparités en matière de santé. L'idéologie est fortement associée aux opinions sur les disparités entre ces décideurs politiques de la ville.
- Sur la base de la Rapport d'activité quinquennal sur le Conseil municipal de prévention des grossesses chez les adolescentes (2012)la la création du Conseil de prévention des grossesses chez les adolescentes du maire de New City Haven a permis de contribuer à la diminution des taux de grossesse chez les adolescentes. Les changements suivants à la direction et à la structure de l'organisation doivent être envisagés : formaliser la structure de gouvernance et d'adhésion pour inclure des limites de mandat, des lignes directrices pour la succession des dirigeants et des attentes concernant la participation du conseil. Il est également nécessaire de renforcer l'orientation du Conseil en matière de conseil, de défense des intérêts et de politiqueIl est donc nécessaire de nommer des membres supplémentaires au CPPT ayant une expertise dans des domaines qui peuvent favoriser la mission du Conseil, comme la nomination de membres du Conseil de l'éducation, du monde des affaires, des fondations, des sociétés de marketing et de publicité, des médias et de la communauté religieuse.
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Question 1 de 5
1. Question
L'objectif de l'approche LAYFC est de réduire immédiatement le nombre de grossesses chez les adolescentes grâce à une formation au leadership et à la gouvernance destinée uniquement aux maires des villes.
CorrectIncorrect -
Question 2 de 5
2. Question
Les avantages de cette approche sont notamment les suivants :
CorrectIncorrect -
Question 3 de 5
3. Question
Pour s'assurer de l'adhésion du maire et de l'équipe dirigeante de la ville :
CorrectIncorrect -
Question 4 de 5
4. Question
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Question 5 de 5
5. Question
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Approches de l'engagement des jeunes
Conseils utiles
- Comprendre le système de santé, le système de protection sociale et le système politique qui influencent et sont mis en place pour traiter les grossesses d'adolescentes aux Philippines.
- Évaluer les lacunes existantes dans la ville en ce qui concerne la prise en charge des grossesses chez les adolescentes et promouvoir la valeur ajoutée du programme TCI pour combler ces lacunes afin d'obtenir l'adhésion du maire de la ville et du CLT.
- Utilisez la règle des 70-20-10 : 70 % pour l'exposition sur le terrain, 20 % pour l'encadrement et le mentorat, et 10 % pour la formation formelle afin de renforcer le leadership pour les villes accueillantes pour les adolescents et les jeunes.
Défis
- Changements de direction politique après les élections.
- Changements possibles dans la composition et la direction de la CLT en raison d'un départ à la retraite, d'un transfert de fonction ou pour des raisons personnelles.
- Les membres de la CLT approuvés par le maire qui ne sont pas à la tête de départements ou d'agences peuvent limiter la capacité à prendre des décisions rapidement.
- La pandémie COVID-19 est en cours et a donc donné la priorité à la réponse d'urgence par rapport à d'autres problèmes persistants de santé et de développement, comme la grossesse chez les adolescentes.
- Le soutien au renforcement des capacités est limité au virtuel compte tenu de la pandémie.
- Limitation du budget pour la mise en œuvre des activités et des plans de l'AYSRH en 2021.
- Collecte de données en temps utile pour éclairer la conception et la sélection des activités et des plans de l'AYSRH et pour suivre les progrès.