Groupe de Plaidoyer
De quoi s'agit-il ?
Journée d'offre spéciale PF organisée dans une mairie.
L'approche des groupes de plaidoyer consiste à mettre en place des groupes de plaidoyer fonctionnels et durables pour la planification familiale (PF) et la santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (SSRAJ). Composés de représentants de la municipalité, d’acteurs de la santé, d’organisations non gouvernementales, d’acteurs communautaires, de leaders d’opinion et de chefs religieux, ces groupes de plaidoyer ont pour objectif de traiter les questions de PF et de mener des actions afin de répondre aux besoins locaux, de mobiliser davantage de ressources financières et de créer un environnement favorable à la PF. Alors que l’Unité de Coordination et de Gestion (UCG) et le Comité Conjoint de Pilotage (CCP) sont chargés de surveiller la mise en œuvre des projets de PF, le groupe de plaidoyer a un mandat plus large, consistant à plaider pour une augmentation du financement de la PF au niveau de la ville.
Quels sont les bénéfices de cette approche ?
Le groupe sert de mécanisme de coordination et de plateforme afin de :
- Mené des actions de plaidoyer pour la PF, en encourageant le dialogue politique en faveur de la PF et l'échange d'informations
- Positionner la PF comme une priorité de développement national bien définie
- Participer à la programmation conjointe, la conception et la mise en œuvre des activités PF
- Plaider pour et mobiliser des ressources financières en vue de garantir un développement durable des activités d'offre de services de la PF et la SSRAJ
- Mettre en place et / ou renforcer les mécanismes de coordination pour la PF à tous les niveaux requis
Comment la mettre en œuvre ?
Étape 1 : Cartographie et analyse des parties prenantes et / ou des groupes existants
Cartographier et analyser les parties prenantes et/ou des groupes de défense des droits existants – ce processus permet d’identifier les personnes et les groupes concernés qui travaillent ou s’intéressent manifestement à la planification familiale et à la santé reproductive.
Étape 2 : Établir une liste exhaustive des parties prenantes
Une étape importante à cet égard consiste à rechercher les parties prenantes au sein du pays via Internet, une analyse documentaire et d'autres sources fiables afin d'identifier les parties prenantes potentielles directement ou indirectement impliquées dans la PF et les questions connexes, notamment les droits de l'homme, le développement ou l'autonomisation des femmes, l'éducation des filles et des femmes, la défense des droits législatifs, le soutien à l'élaboration des politiques, la santé et la santé reproductive, la maternité sans risque, l'autonomisation économique/la réduction de la pauvreté, etc. Il s'agit de dresser une liste de personnes et de groupes initiaux qui seraient des membres potentiels du groupe de plaidoyer. La liste peut inclure des personnes impliquées dans l'élaboration des politiques, la législation, le processus budgétaire, l'allocation des ressources, ainsi que des défenseurs de la culture, de la religion et des traditions, et des champions de la PF/SSRAJ.
Étape 3 : Prise de contact formelle avec les parties prenantes identifiées
Sur la base de la liste établie, les personnes et les groupes identifiés seront consultés afin de recueillir des informations et de déterminer le niveau et l'étendue de leur participation à la PF à l'aide d'une liste de contrôle ou d'un guide de discussion. Le processus consistera à se familiariser avec les programmes qu'ils mettent en œuvre, le public cible, la couverture, les réalisations, les défis et les enseignements. Leurs avis seront sollicités sur les exigences d'un repositionnement de la réponse en matière de PF, y compris le renforcement des efforts de sensibilisation. Cette étape a pour but d'établir leur intérêt à faire partie du groupe et quelles seront leurs responsabilités.
Étape 4 : Préparer et envoyer une invitation aux membres potentiels pour formaliser le groupe
Sur la base des résultats de la cartographie des parties prenantes réalisée lors de l'étape 2, une liste de membres désignés sera établie et les personnes identifiées seront informées et invitées à rejoindre le groupe par la municipalité. Les lettres préciseront clairement la nature de la composition du groupe et ses responsabilités spécifiques. Elles seront également accompagnées d'un mandat du groupe, avec la possibilité d'accepter ou de refuser la nomination par écrit. Les membres nommés seront consultés afin de convenir d'une date pour une réunion inaugurale officielle du groupe.
Étape 5 : Organiser une cérémonie solennelle de mise en place du groupe de plaidoyer
Une cérémonie est organisée pour la mise en place officielle du groupe de plaidoyer par un haut fonctionnaire du gouvernement, de préférence un haut fonctionnaire du ministère de la santé ou son représentant.
Étape 6 : Orienter le groupe de plaidoyer et concevoir une stratégie de plaidoyer
Après la cérémonie inaugurale, une séance de travail est tenue pour déterminer les modalités de fonctionnement et les prochaines étapes du travail du groupe. La première tâche du groupe de plaidoyer est de concevoir une stratégie de plaidoyer spécifique à la ville.
Cette étape est suivie par l'élaboration des objectifs spécifiques liés au financement de la PF. Par exemple, le premier objectif peut être d'établir une ligne budgétaire pour l'IP au niveau local, puis d'augmenter l'allocation des ressources. Vous pouvez également inclure des objectifs qui traitent des obstacles politiques, par exemple, autoriser les prestataires de niveau inférieur à délivrer des contraceptifs injectables.
Étape 7 : Organiser des réunions régulières avec le groupe de plaidoyer et mettre en œuvre les activités de votre stratégie de plaidoyer
Les réunions doivent avoir lieu au minimum une fois tous les trois mois, ou plus souvent si nécessaire. Au cours de ces réunions, partagez les données pertinentes avec le groupe, notamment :
- Les besoins non satisfaits en matière de PF dans la ville
- Les besoins en produits de PF de la ville
- Les preuves relatives aux infrastructures, aux installations, aux équipements et aux ressources humaines
- Les preuves de l'impact du renforcement des services de PF si disponibles
Au cours de ces réunions, il est important de parvenir à un consensus sur les questions importantes dans la ville et sur ce que le groupe va préconiser, comme un financement supplémentaire.
Étape 8 : Suivre et évaluer les efforts de plaidoyer
- Organisez des réunions trimestrielles pour évaluer les réalisations - et les éventuels échecs - et modifiez les activités si nécessaire.
- Mettre à l'échelle les interventions réussies,
- Suivre les budgets de la Municipalité pour évaluer l'inclusion d'une ligne PF distincte
- Utilisez un outil de suivi budgétaire pour vous assurer que les fonds alloués à la PF sont utilisés de manière appropriée.
Sages-femmes mobilisées lors des journées spéciales d'offre de services PF gratuite.
Indicateurs
- Inclusion de la PF en tant que poste budgétaire
- Augmentation de l'allocation de la PF au niveau local
- Inclusion de la PF dans le plan intégré au niveau local
Conseils
Pour garantir le succès de la mise en place d'un groupe de plaidoyer, il est nécessaire d'assurer une participation globale et transversale des parties prenantes issues de différents secteurs de la société : droits de l'homme, droit, genre, politique, santé, éducation, économie, université, recherche, médias, religion, médecine, etc. Une liste non exhaustive de parties prenantes, donnée à titre d'exemple, figure ci-dessous :
- Champions de la PF/SSRAJ
- Organisations de la société civile actives dans le domaine de la PF
- Organisations religieuses et communautaires actives dans le cadre de la PF
- Dirigeants traditionnels
- Chefs religieux
- Association professionnelle du secteur de la santé
- Milieu universitaire : universités, écoles d'infirmières et de sages-femmes
- Médias
- Secteur privé
- Partenaires de développement
- Secteur public - Agence nationale pour le développement des soins de santé primaires, ministère de la Santé, ministère de l'Éducation, etc.
Estimation des coûts
Les postes de dépenses à prendre en compte sont :
- L'organisation des sessions de formation des Champions PF/SSRAJ (avec location de salle, pause-café, facilitations, matériel didactique, achat de carte téléphonique pour la coordination, prise en charge du religieux et des acteurs de la presse)
- La reproduction des outils de gestion
- La prise en charge de consultants-facilitateurs
- Cérémonie officielle pour honorer les Champions
Durabilité
- Après avoir formé le groupe de plaidoyer, les soutenir par un coaching continu pour qu'ils puissent faire des activités comme les activités avec les leaders religieux.
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