Pratique à fort impact
Galvaniser l'engagement à soutenir les programmes de planning familial.
De quoi s'agit-il?
La galvanisation de l'engagement implique le processus d'obtention de l'adhésion et du soutien à la planification familiale et à la santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (AYSRH) parmi les dirigeants et les décideurs dans les régions, les provinces, les états, les districts et les comtés, ainsi que l'identification et l'autonomisation des champions locaux influents de la planification familiale qui peuvent défendre la planification familiale dans la communauté tout en tenant les dirigeants et les décideurs responsables de leurs engagements. Ce type de plaidoyer est particulièrement important dans les pays dont le gouvernement est décentralisé et où le pouvoir de décision est réparti dans tout le système, plutôt que d'être concentré au niveau national.
Quels en sont les avantages ?
- Fournir aux élus locaux des informations à jour sur les avantages économiques et sanitaires du planning familial/de l'ARSJ.
- Aide les dirigeants locaux à faire des choix éclairés en matière de planification de la population et de la famille et de politiques de santé sexuelle et reproductive en utilisant les données de leur propre communauté.
- Obtient et enracine le soutien dans les communautés, y compris parmi les chefs religieux, politiques et autres
- Apporte de la crédibilité aux activités de plaidoyer en matière de planification familiale, car les champions sont des voix positives dans la communauté
- Aide les gouvernements locaux à s'engager à donner la priorité aux ressources pour la planification familiale/la santé sexuelle et reproductive à l'échelle régionale, provinciale, du district et/ou du village.
- Veiller à ce que les gouvernements respectent les engagements pris en matière de planification familiale et de santé sexuelle et reproductive à tous les niveaux d'un pays, en réduisant la dépendance à l'égard des donateurs et des gouvernements nationaux.
- Crée un environnement propice à la planification familiale et à l'EASRH en ddissiper les mythes et les perceptions erronées concernant les services de planning familial ; en tant que créateurs de tendances et initiateurs de changements, les champions peuvent parler de manière positive à leurs communautés de l'importance du planning familial.
Afrique de l'Est
L'Afrique de l'Est Plaidoyer pour le soutien et les ressources Cette approche fournit des conseils et des outils spécifiques à chaque région sur la manière de plaider en faveur d'une augmentation des ressources pour la planification familiale/la santé sexuelle et reproductive au niveau des villes et des établissements. En outre, TCI aide les gouvernements locaux à identifier et à former les personnes suivantes Champions de la planification familiale sur les tactiques de plaidoyer pour promouvoir le planning familial. Cela comprend leaders politiquescomme le Maire de Mukono, Ougandaqui est devenue une fervente partisane du planning familial après s'être engagée auprès de TCI.
Inde
En Inde, le Planification et budgétisation L'approche fournit des conseils aux responsables de district et aux ONG partenaires sur les étapes spécifiques de la planification et de la budgétisation de la planification familiale/de la santé sexuelle et reproductive en préparant, soumettant et contrôlant un plan annuel de mise en œuvre du programme (PIP) pour le district. En outre, TCI entraîneurs les prestataires de services de soins de santé et agents de santé communautaire pour servir de champions de la FP et aider les femmes et les hommes à comprendre leur santé et leurs droits génésiques. Cela accroît la demande de services de planification familiale et d'autres services de santé génésique et a suscité un certain nombre d'initiatives de la part de l'UE. utilisateurs de méthodes contraceptives satisfaits pour devenir eux aussi des champions.
Nigéria
Au Nigeria, le plaidoyer au niveau infranational est séparé en deux approches. L'approche Environnement favorable L'approche comprend des efforts de plaidoyer pour évaluer le paysage du planning familial, coordonner les activités de planning familial pour réduire les doublons, et assurer la gestion des ressources et la responsabilité. Le site Mobilisation des ressources se concentre sur la formation des parties prenantes concernées sur l'importance stratégique de l'obtention d'une ligne budgétaire dédiée à la planification familiale, sur l'utilisation d'outils de gestion des subventions tels qu'un outil de suivi et un tableau de bord basés sur les performances, et sur la formation d'une équipe de travail sur le budget afin de contrôler le déblocage et les dépenses des budgets de planification familiale. TCI in Nigeria fait également appel chefs d'état et les chefs religieux et traditionnels comme champions de la planification familiale/de l'espacement des naissances de plaider en faveur du planning familial dans différents forums, en les formant spécifiquement à la diffusion de messages sur la PF/CBS dans leurs communautés religieuses et lors d'événements religieux. Cela permet aux femmes et aux hommes d'adopter le planning familial lorsqu'ils apprennent que des versets du Coran le soutiennent.
Afrique de l'Ouest francophone
En Afrique de l'Ouest francophone, TCI renforce la capacité de plaidoyer de l'Unité de Gestion du Programme Technique (UTG) et du Comité de Pilotage Conjoint (CCP), qui sont établis pour superviser la mise en œuvre de TCI . TCI les engage dans les activités suivantes Orientation de la Municipalité sur la PF/SSRAJ puis, par le biais d'un accompagnement régulier, les aide à trouver des solutions à des problèmes communs, tels que des ressources financières limitées. Un fonctionnaire du gouvernement de Ziguinchor a expliqué l'importance de TCI:
« Grâce à TCI, nos trois conseils municipaux ont mis leurs ressources en commun pour fournir des services de planification familiale et de santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes adultes dans certaines zones géographiques. Nous agirons de concert… et cette approche est inhabituelle. Toutes les activités prévues dans le plan d’action sont mises en œuvre simultanément à Bignona, Oussouye et Ziguinchor. »
TCI soutient également l'établissement de Groupe de Plaidoyer et l'identification des Champions pour la promotion de la Planification Familiale (Champion PF/SSRAJ) non seulement pour aider le gouvernement à créer un environnement favorable au niveau communautaire, mais aussi pour faire pression sur le gouvernement afin qu'il respecte ses engagements.
Méthode de mise en œuvre
Identifier les principales parties prenantes et les champions de la PF au niveau infranational défini.
Les principales parties prenantes du groupe de travail sur le plaidoyer (AWG) sont le personnel du ministère des finances et les autres personnes chargées des décisions budgétaires, ainsi que le personnel du ministère de la santé et les autres personnes qui élaborent les politiques relatives à la planification familiale/la santé sexuelle et reproductive de l'enfant, les prestataires de soins de santé et la prestation de services.
Les autres champions de la FP peuvent comprendre, sans s'y limiter, les éléments suivants :
- Les politiciens locaux (tels que les maires, les gouverneurs, etc.)
- Chefs religieux
- Leaders d'opinion
- Agents de santé communautaires
- Prestataires de services de santé et de soins
- Utilisatrices de méthodes contraceptives satisfaites
- Les responsables de la jeunesse
Considérez les attributs suivants chez les champions :
- Motivation personnelle
- Désir de participer activement aux activités de planification familiale
- Reconnaissance et respect parmi les pairs et les membres de la communauté en tant que leader d'opinion
- Bonnes aptitudes à parler en public
- Capacité et volonté d'articuler clairement les valeurs de la planification familiale
Vous pouvez utiliser différentes méthodes pour identifier les champions AWG et FP potentiels :
- NET-Map: Cette méthode peut aider à identifier les parties prenantes potentielles, les champions du planning familial et les défis à relever, comme cela a été le cas au Nigeria et en Afrique de l'Ouest francophone au niveau sous-national, afin d'orienter leur travail de plaidoyer.
- Une approche "boule de neige", dans laquelle vous identifiez les premiers champions, par exemple en utilisant les informations fournies par les personnes suivantes questionnaire d'entretien avec les informateurs clés et demander à la personne interrogée d'aider à identifier d'autres champions potentiels, et ainsi de suite.
Former un groupe de travail sur le plaidoyer (AWG)
- Connu sous différents noms - tels que groupe de travail de plaidoyer, groupe central de plaidoyer ou groupe de travail de district - ce groupe de travail comprend les personnes identifiées à l'étape 1 et sera la voix de la communauté pour le changement de politique. Le groupe de travail sera un moyen de s'engager auprès des décideurs clés, de construire un consensus et d'assurer le financement et le soutien du planning familial et de l'AYSRH.
- Au sein de ce groupe, formez une équipe de travail sur le budget pour soutenir et influencer les processus et les décisions budgétaires.
Organiser des réunions régulières du groupe de travail spécial
- Les réunions devraient avoir lieu tous les mois, ou plus souvent si nécessaire.
- Au cours de ces réunions, partagez les données pertinentes avec le groupe, y compris :
- Besoins non satisfaits en matière de planification familiale dans la région
- Besoins en produits de planification familiale de la région
- Preuves relatives à l'infrastructure, aux installations, à l'équipement et aux ressources humaines
- Preuve de l'impact du renforcement des services de planification familiale dans les zones avoisinantes (si disponible)
- Au cours de ces réunions, il faut parvenir à un consensus sur les questions importantes dans la région donnée et sur ce que le groupe préconisera, par exemple un financement supplémentaire.
Effectuer des recherches et des analyses formatives
- Effectuer un Évaluation de l'indice d'effort de planification familiale pour comprendre l'environnement du planning familial. Vous pouvez compléter l'outil avec le Groupe de Travail sur le Plaidoyer pour comprendre comment communiquer la situation de la planification familiale dans votre région et ce à quoi il faut donner la priorité dans la stratégie de plaidoyer.
- Mener des entretiens avec les informateurs clés pour mieux comprendre l'environnement politique de la planification familiale. L'Initiative nigériane pour la santé de la reproduction en milieu urbain (NURHI) a créé un outilque vous pouvez utiliser ou adapter, pour mener ces entretiens. En outre, TCI , avec le soutien des unités de santé génésique des ministères de la santé des États, a également utilisé l'outil d'évaluation de la santé génésique. Score de l'environnement politique pour servir de base de référence sur la manière dont l'environnement politique soutient des politiques et des programmes efficaces en matière de santé génésique.
- En collaboration avec l'équipe de travail sur le budget, utilisez le TCI outil de suivi budgétaire pour identifier et cartographier les allocations, les déblocages et les dépenses pour les différentes composantes d'un programme de planification familiale par année financière.
- Analysez les résultats de votre recherche formative et déterminez les principaux défis à surmonter lors de la conception de la stratégie de plaidoyer.
Concevoir et mettre en oeuvre votre stratégie de plaidoyer
- Convoquer le groupe de travail sur le plaidoyer et concevoir une stratégie de plaidoyer spécifique au site.
- Sur la base des résultats du questionnaire budgétaire, élaborer des objectifs spécifiques liés au financement de la planification familiale. Par exemple, le premier objectif peut être d'établir un poste budgétaire pour la planification familiale au niveau local, suivi d'une augmentation de l'allocation des ressources. Vous pouvez également inclure des objectifs qui s'attaquent aux obstacles politiques, par exemple, permettre aux prestataires de niveau inférieur de fournir des contraceptifs injectables.
- Mettez en oeuvre les activités spécifiques de votre stratégie d'advocacy, qui peuvent varier considérablement en fonction de votre stratégie. Par exemple :
- Les membres de l'équipe spéciale chargée du budget peuvent rencontrer leurs collègues du Ministère des Finances pour plaider en faveur d'un poste budgétaire et d'un financement accru de la planification familiale.
- D'autres membres du Groupe de travail sur le plaidoyer peuvent organiser des réunions de sensibilisation avec d'autres dirigeants (par exemple, les maires, les gouverneurs) pour mobiliser le soutien et partager les informations sur l'impact de la planification familiale. Un des objectifs peut être d'inclure la planification familiale dans le plan quinquennal intégré au niveau de la province, du village ou du district.
- Vous et les autres membres du Groupe de travail sur le plaidoyer pouvez organiser des dialogues communautaires pour échanger des informations sur les services de planification familiale.
Inclure les champions de la PF dans la stratégie de plaidoyer de l'AWG.
Dans le cadre de la stratégie avec le groupe de travail sur le plaidoyer, inclure des activités destinées aux champions de la PF, comme des événements communautaires ou des réunions d'orientation. Aider les champions de la PF à développer leurs propres plans d'action.
Organiser des formations sur le plaidoyer afin d'accroître les capacités et les compétences des membres d'AGW et des champions de la PF.
Formation des membres de l'AWG :
- La formation des membres du groupe de travail sur le plaidoyer permettra de soutenir les activités de plaidoyer et de s'assurer que les membres peuvent défendre les intérêts des jeunes, des femmes et des couples qui désirent un planning familial. Le site Outils de plaidoyer SMART de l'AFP peut être utilisé dans la formation au plaidoyer.
- Former les membres sur la budgétisation et le financement, par exemple, avec les ressources incluses dans le guide Améliorer la sécurité des contraceptifs par un meilleur suivi financierpeut les aider à mieux suivre les ressources pour les produits de planification familiale. Avenir Health héberge également le site utile SPECTRUM qui fournissent aux décideurs des outils analytiques utiles pour appuyer leur prise de décision.
Former des champions de la PF :
Différents groupes de champions peuvent exiger une formation spécialisée. Par exemple:
- Les agents de santé communautaires peuvent avoir besoin d'une formation sur la manière de fournir un planning familial à leurs clients, afin d'être mieux préparés à défendre le planning familial dans leur travail et auprès de leurs communautés. TCI L'Afrique de l'Est formation de cinq jours sur le planning familial pour les agents de santé communautaires peut servir de guide.
- Les leaders religieux, communautaires et politiques peuvent bénéficier d'un événement d'orientation pour mieux les préparer à parler du planning familial aux niveaux national, communautaire et individuel. TCI L'Afrique de l'Est a développé un Guide de l'animateur pour une journée et demie pour orienter les dirigeants communautaires, les chefs religieux, les champions et les gardiens sur les avantages du planning familial. En Afrique de l'Ouest francophone et au Nigéria, TCI s'engage auprès des chefs religieux et des membres de forums interconfessionnels, les encadrant dans des cohortes pour qu'ils se soutiennent mutuellement afin de partager les messages de planification familiale dans leurs communautés religieuses. Il peut s'agir d'un moyen essentiel pour recruter de nouveaux champions de la planification familiale. L'orientation peut inclure une série de matériels en fonction des besoins des champions. En voici quelques exemples :
- L'Afrique de l'Est de Tupange et une présentation sur Mythes et idées fausses peut être adapté à votre situation.
- L'enquête du Population Reference Bureau présentations ENGAGE offrir des introductions de 1 à 3 minutes sur une gamme de sujets, qui peuvent être intégrés à la formation.
- La promotion de la planification familiale par des chefs religieux peut fournir des conseils supplémentaires.
- Notes de sermon peut être particulièrement utile aux chefs religieux pour transmettre des messages sur le planning familial à leurs fidèles.
Élaborer et utiliser du matériel de plaidoyer
- Préparez des supports de plaidoyer appropriés tels que des fiches d'information, des mémoires et des présentations qui répondront aux besoins des décideurs, en vous concentrant sur les dernières preuves dans votre domaine. Allez à la rencontre des décideurs là où ils se trouvent, et faites preuve de créativité. Pensez à utiliser des histoires, des photos, des infographies ou des vidéos, ainsi que des données et des faits, pour communiquer votre message. Soyez précis, direct et succinct ; bon nombre de ces décideurs n'ont peut-être pas une solide formation technique en planification familiale ou disposent de peu de temps. Surtout, concentrez-vous sur la "demande" - que voulez-vous que les décideurs fassent ?
- L'utilisation des données est un élément clé du matériel de plaidoyer. TCI a connu beaucoup de succès dans l'utilisation efficace des données pour le plaidoyer et la prise de décision.
- Le matériel de plaidoyer peut être spécifique à la ville et utilisé pour stimuler le dialogue communautaire.
- Pensez à quand, où et comment vous allez transmettre le message. Quel genre de réponse attendez-vous de votre public et comment allez-vous répondre à ses préoccupations ?
- Pour des conseils approfondis sur l'élaboration de messages de plaidoyer, voir l'encadré sur p. 21 des directives de l'AFP sur l'élaboration d'une stratégie.
Suivre et contrôler les efforts de plaidoyer
Suivi des efforts de plaidoyer de l'AWG :
- Convoquer des réunions trimestrielles d'examen pour évaluer les réalisations - et tout revers - des groupes de travail sur le plaidoyer et de l'équipe chargée du budget. Transférer les activités selon les besoins.
- Tenir des réunions annuelles d'examen de la mise en œuvre propres à chaque site.
- Étendre les interventions réussies, à mesure qu'elles sont identifiées, à d'autres domaines.
- Travailler avec les membres du Groupe de travail sur le plaidoyer et d'autres (p. ex., les organismes communautaires, les organismes religieux) pour assurer la durabilité des efforts de plaidoyer.
- Suivre les budgets afin d'évaluer l'inclusion du planning familial/de l'ARSJ en tant que poste budgétaire.
- Utilisez un outil de suivi budgétaire, tel que le TCI outil de suivi budgétairepour s'assurer que les fonds alloués à la planification familiale et à la santé sexuelle et reproductive de l'enfant sont utilisés de manière appropriée.
Pour des ressources et des outils supplémentaires, voir Portefeuille de plaidoyer de l'AFP : Capturer les résultats.
Exemples d'indicateurs pour suivre les efforts de plaidoyer :
- Inclusion d'un poste budgétaire pour la planification familiale/la santé des enfants et des adolescents.
- Augmentation des fonds alloués à la planification familiale et à la santé sexuelle et reproductive.
- Inclusion de la planification familiale/de l'EASR dans le plan intégré de la zone concernée.
Suivi des efforts de plaidoyer des champions de la PF :
- Maintenez et gérez une liste de champions identifiés dans votre communauté (cadres, dirigeants politiques, administrateurs et chefs religieux).
- Suivre les efforts de renforcement des capacités des champions en matière de messages précis sur le planning familial.
- Après avoir développé un plan d'action, organisez des réunions de routine avec les champions pour suivre les progrès et leurs activités pertinentes.
- Tenez-vous au courant du nombre d'événements (événements communautaires, réunions religieuses, etc.) dans lesquels les messages de planification familiale ont été diffusés.
Développer un plan de récompense ou de reconnaissance pour les champions de la PF
- Mettez en place des récompenses ayant un bon rapport coût-bénéfice et tenant compte de la durabilité pour motiver les champions à continuer de donner bénévolement de leur temps. Selon votre budget, cela pourrait inclure des tablettes, des caméras, des clés USB, ou d'autres éléments pour aider leur travail en tant que champions. Vous pouvez également imprimer et fournir des paquets d'informations bien présentées avec des messages ciblés et des conseils sur la façon de transmettre ces messages à leurs communautés.
- Reconnaître les champions du planning familial lors de divers forums au niveau communautaire, tels que la Journée mondiale du SIDA, la Journée mondiale de la contraception ou la Journée internationale de la femme.
- Incluez les champions actifs dans diverses réunions et formations nationales et internationales. Vous pouvez les inviter à prononcer une allocution ou à participer à un forum de discussion.
Quelles sont les preuves ?
Afrique de l'Ouest francophone
À la fin du mois de décembre 2019, les 11 géographies soutenues par TCI en Afrique de l'Ouest francophone avaient déboursé 114 380 dollars de fonds apportés localement. Bien que cela puisse sembler modeste, c'est tout à fait significatif, à la fois parce que les budgets de santé de cette région sont souvent inférieurs à ceux des autres PRFM et parce que les contributions au niveau des maires locaux sont excessivement rares, contrairement aux allocations au niveau national. TCI renforce la capacité de gestion financière des gouvernements locaux en leur demandant de verser leurs fonds sur un compte commercial distinct* avec la contribution de TCI'TCI travaille ensuite avec les comptables des géographies pour surveiller les engagements et débloquer les fonds à mesure qu'ils planifient et mettent en œuvre les activités bénéficiant du soutien du Challenge Fund. Un autre exemple inédit et prometteur de contributions croissantes des gouvernements locaux peut être observé à l'Union des communes du Zou (UCOZ), qui, entre 2018 et 2019, est passée de zéro commune contribuant aux fonds pour les activités de planification familiale à neuf sur neuf. Pour en savoir plus, consultez la série d'apprentissage PASS #3 de TCI. Les programmes de santé gérés par les villes commencent par un engagement financier.
Le Sénégal et Bouake, en Côte d'Ivoire, sont des exceptions dans la mesure où les gouvernements locaux ont créé des sous-comptes au sein de leur compte de trésorerie local, comme l'exige la loi locale et l'attente d'une gouvernance transparente des fonds publics.
Afrique de l'Est
Comté de Kilifi, Kenya a démontré son appropriation locale et son engagement politique en faveur de la PF/SRAS en augmentant son financement au cours des trois dernières années. Depuis qu'il s'est engagé avec TCI à partir de 2017, l'engagement budgétaire du comté de Kilifi pour la PF a plus que doublé de 2017 à 2019. Les fonds dédiés à l'AYSRH ont augmenté de 378 % entre 2018 et 2019, passant de 15 000 dollars à près de 72 000 dollars.
Inde
En Inde, TCI "débloque" les fonds du gouvernement indien provenant de trois comptes - santé urbaine, planification familiale et santé maternelle et infantile - ainsi que d'autres fonds sous-utilisés pour étendre durablement des solutions éprouvées en matière de santé reproductive urbaine. Avant TCI, les villes avaient une compréhension limitée du processus de budgétisation des interventions de planification familiale par le biais du plan de mise en œuvre du programme de la mission nationale de santé (PIP). La mission nationale de santé urbaine étant encore un nouveau programme, les villes n'avaient souvent pas obtenu de fonds pour les services de santé urbaine ou avaient connu de faibles dépenses avant l'engagement de TCI. Le personnel de TCI a soutenu une orientation PIP pour les agents de santé des villes et des districts, associée à une planification basée sur des données concernant des approches de planification familiale et de santé maternelle et infantile fondées sur des preuves. Grâce à cette orientation, TCI s'assure que les responsables comprennent les procédures de demande de fonds pour l'extension des services de planning familial. Grâce à ces efforts, 31 villes soutenues par TCI ont débloqué plus de 89 millions de dollars pour soutenir TCI approches éprouvées au niveau des communautés et des établissements. En décembre 2019, 70 % de ces fonds ont été dépensés. Pour en savoir plus, consultez la série d'apprentissage PASS #3 de TCI. Les programmes de santé gérés par les villes commencent par un engagement financier.
Nigéria
Au Nigeria, les efforts TCI pour mettre en place ou renforcer des groupes de base chargés du plaidoyer ont abouti à des lignes budgétaires dédiées à la planification familiale au ministère de la santé dans tous les états soutenus par TCI.
Un webinaire a mis en évidence les innovations de TCI stratégie de cofinancement au NigeriaLe cofinancement garantit la viabilité financière dès le départ grâce à un mécanisme de cofinancement progressif. Le cofinancement garantit la viabilité financière dès le départ grâce à un mécanisme de cofinancement progressif. TCI travaille avec les États partenaires pour concevoir une stratégie de plaidoyer solide qui comprend la mise en place du cadre politique approprié et des plans d'engagement pour favoriser un financement cohérent et durable de la santé. Enfin, la stratégie de cofinancement institutionnalise la transparence, la responsabilité et la bonne gouvernance du financement de la santé. En juin 2020, un total de 2 080 864 $ a été débloqué par les gouvernements des États en tant que co-investissement dans les programmes et interventions de planification familiale.
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